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播下脫貧種 長出致富芽———省委駐濱幫扶工作隊推進幫扶工作紀實
幫扶工作隊是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的先鋒隊，是帶領貧困地區(qū)百姓脫貧奔小康的“領頭羊”。新一屆省委駐濱幫扶工作隊進駐我縣以來，用抓鐵留痕的干勁，腳踏實地的作風，與貧困戶“結親戚”，在扶志扶智、產業(yè)扶貧和提供就業(yè)等方面迎難而上、各個擊破，幫扶工作取得新的成效，促進了經濟薄弱村持續(xù)增收和低收入農戶精準脫貧。
黨組織軟弱渙散，人心不齊，如何取信于民、凝心聚力？
配班子 結窮親
幫錢幫物，不如建個好支部。幫扶工作隊深知，建起一支不走的扶貧隊伍，才能真正讓村莊擺脫貧困。
“入駐濱海后，我們把做好貧困村黨組織建設作為脫貧攻堅的第一要務。”縣委副書記、省委駐濱幫扶工作隊隊長李建方說。
作為各村的第一書記，隊員們一方面與村“兩委”班子促膝談心、與老黨員座談，了解情況、融洽關系，一方面挨家挨戶訪貧問苦，摸透村情民意，分析制約發(fā)展的原因，理清工作思路，制定幫扶計劃。
濱海港經濟區(qū)雙港村是隊員孫俊的派駐點。第一次開支部大會時，孫俊一眼看去，都是60歲左右的村干部。為充實班子力量，孫俊協(xié)調縣委組織部及濱海港經濟區(qū)對雙港村的“兩委”進行調整，村干部的平均年齡由60歲降至43歲。
緊接著，孫俊和村黨總支副書記王兆明一起，強化黨員教育管理，培育黨員致富帶頭人，帶領黨員為村集體瓜蔞項目和白首烏基地做義工，盤活村集體資產，聚起民心，黨組織成了促進發(fā)展、富有活力的戰(zhàn)斗集體。
“扶貧路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”工作隊牢記習近平總書記要求，采取誰貧困就和誰“結親”的方式開展精準扶貧。
李建方帶頭，和4個貧困戶結了親。其他隊員每人與2個以上貧困戶“結親”，幫農戶做家務干農活，宣傳政策，激發(fā)他們拼搏進取。
對這些“窮親戚”，工作隊采取一戶一策的方式，鼓勵結親戶種菌菇，養(yǎng)雞，養(yǎng)鵝……結親戶的脫貧項目一旦成功，便會一戶帶五戶，五戶中的每一戶，又帶動三到四戶，實現(xiàn)“由加法到乘法”的跳躍。
“要不是李隊長，我們家就在窮窩窩里起不來了。”貧困戶徐為新是李建方的結親戶，由于身患殘疾，生活困難。在李建方的幫助下，他改造升級了小型縫紉代加工點，同時還帶動了其他群眾增收，成為自我發(fā)展脫貧的典型，今年，工作隊拿出4.1萬元扶貧資金，為他添置10臺全新縫紉機。預計到年底，徐為新個人將增收2萬元，帶動6名群眾靈活就近就業(yè)增收。
沒錢沒技術，貧困戶消極被動，沒干勁怎么辦？
富腦袋 提能力
“我就是個農民，除了種田啥也不會，沒技術沒錢，我不干。” 八灘鎮(zhèn)岔河村63歲的低收入農戶周錦余一口回絕了工作隊隊員、村第一書記周剛。
去年4月，周剛在岔河村二組走訪中了解到，周錦余的妻子幾年前得了胃癌，家里就靠他種田掙點錢。得知他還有2畝水田后，周剛和村組干部認為可以利用起來養(yǎng)殖龍蝦，沒想到吃了閉門羹。
周剛和村組干部多次上門，反復勸說：“這兒的水質非常適合養(yǎng)小龍蝦，有專業(yè)的人給你做技術指導，養(yǎng)好了人家上門收購，大可放心去干！”
終于，周錦余心中的石頭落了地，下決心搞龍蝦養(yǎng)殖。工作隊對他的承諾也一一兌現(xiàn)。龍蝦養(yǎng)殖獲得成功，周家老兩口獲利潤近4000元。除養(yǎng)殖龍蝦外，村委會還讓周錦余做起保潔清運工，每月工資500元，加上他原有的稻麥，年獲利近2萬元。
“多虧了工作隊的幫助，我才有了干勁、脫了貧！明年誰想養(yǎng)殖龍蝦，我一定全力提供幫助，讓大家一起脫貧！”周錦余信心滿滿。
為了打造一支“永不離鄉(xiāng)的幫扶工作隊”，工作隊實施農村干部人才和鄉(xiāng)土人才培訓工程。他們跑遍南京農業(yè)大學、蘇州農村干部學院等5家農村人才培訓機構，并與縣有關部門聯(lián)手，通過自愿報名、各基層單位推薦和組織部門篩選，舉辦由農村干部、退伍軍人、種養(yǎng)大戶和農村經紀人組成的農村后備人才培訓班，并提出3條要求：學員不準進教室，所有的教學全部在蔬菜大棚、豬圈、雞舍等場所，主攻技能操作，讓學員進入實戰(zhàn)，基礎知識和理論儲備由學員自學，不安排授課。干什么學什么，不以“拓展視野、更新思路”為由搞參觀游學，不搞全班統(tǒng)一上大課，而是根據專業(yè)需要，小班化教學，哪怕是苗木種植班只有五六個人，也要精心組織，確保質量。實施過程考核，邊培訓邊淘汰，只留合格人員繼續(xù)深造，對技能提升快、產業(yè)發(fā)展好、帶動脫貧效果明顯的學員，實施獎勵。
想致富沒門路，有門路沒銷路，如何破解？
興產業(yè) 抓項目
外出打工多年的村民陳乃久，去年回到東坎街道沙浦村后，一直沒想好做什么。來自揚州大學的隊員陸峰白天找專家，晚上查資料，終于給他聯(lián)系了一個“設施架式草莓項目”。沒曾想，一年以后，草莓種植大獲成功，還在全省優(yōu)質草莓評比活動中榮獲“紅顏”金獎。
隊員們深知，產業(yè)扶貧是脫貧致富的根本之策，為村里拉資金、找項目是當務之急。工作隊副隊長魏曉華邀請常熟理工學院專家組來考察稻蝦養(yǎng)殖項目，幫助木港村引進種養(yǎng)大戶，先后流轉土地600畝進行稻蝦復合種養(yǎng)試點；隊員周剛在村里培育養(yǎng)殖豬、羊、牛、龍蝦等自主創(chuàng)業(yè)項目36戶108人……目前，共實施項目58個，其中產業(yè)引領項目21個，資產收益項目8個，基礎設施類項目29個。
為進一步擴大農產品銷路，工作隊推進“農校對接”，聯(lián)系江蘇省高校后勤服務協(xié)會，動員各高校優(yōu)先采購濱海縣的農副產品，同時，促成建設銀行采購經濟薄弱村生產的柳編制品，作為儲戶獎勵用品。聯(lián)系大戶采購，隊員謝小榮登門拜訪大娘水餃集團，促成該集團赴我縣考察青菜種植基地，初步達成協(xié)議，每天直銷青菜7000多斤。推動品牌建設，創(chuàng)立“眾襄濱海”農產品公共品牌，全縣所有農產品都統(tǒng)一在該品牌下，再通過新聞單位、自媒體等多種渠道強力推廣，形成品牌合力。直接幫助推銷，也是隊員們常采用的一種模式。
“謝書記啊，多虧你了，不然我們的村民可賠慘了！”陳濤鎮(zhèn)條洋村黨總支書記孫東海拉著隊員謝小榮的手，感動得流下了淚。
今年初，由于市場波動，西蘭花的價格像過山車似的直線下降，條洋村即將收獲的八萬斤西蘭花，嚴重積壓滯銷，如不及時售出，農戶損失巨大。工作隊立刻聯(lián)系江蘇省高校后勤協(xié)會。很快，蘇州大學收購5000斤、南京師范大學2000斤……幾天時間，八萬斤售罄，條洋村村民順利渡過難關。
如何讓村民一技在手，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)？
開車間 建基地
就業(yè)是民生之本。為了填實貧困戶的錢袋子，工作隊探索了開設扶貧“村頭車間”吸納就業(yè)、建設產業(yè)基地帶動就業(yè)、實施人才培養(yǎng)拓展就業(yè)3條路徑。
工作隊開展居家式就業(yè)“扶貧車間”合作模式，組織服裝加工業(yè)務在貧困村生產加工。今年與南京宏光空降設備廠等軍工企業(yè)簽訂服裝代加工業(yè)務，加上1000多畝設施農業(yè)崗位需求，可帶動就業(yè)約700人，其中建檔立卡低收入人口246人。針對我縣農村缺人才、集體缺產業(yè)的現(xiàn)狀，工作隊加大對種養(yǎng)大戶、農業(yè)技術能人的創(chuàng)業(yè)支持力度，積極引進“老祁粉絲”等產業(yè)帶頭人，重點推廣“科技示范大戶”引領模式，建設1個農業(yè)園區(qū)蔬菜種植示范基地，4個農業(yè)產業(yè)基地、1個稻蝦共養(yǎng)基地。在基地化產業(yè)項目實施過程中，優(yōu)先為低收入農戶提供固定崗位，帶動勞動就業(yè)近900人，人均每年增收2000-8000元。工作隊與縣委組織部聯(lián)合舉辦農村產業(yè)技能培訓班，為學員提供技術指導、啟動資金（貸款）、產品開發(fā)和品牌打造、銷售4方面支持，激勵人才回村發(fā)展產業(yè)，以點帶面形成輻射，帶動貧困戶脫貧。
作為勞務輸出大縣，我縣13萬中小學生中，有近6萬兒童缺乏完整的家庭呵護。工作隊隊員們看在眼里，痛在心里，不遺余力為留守兒童織起關愛網。
隊員們多次去北京，請北京師范大學張日昇教授來我縣，為中小學校專、兼職心理教師做講座。“是你們的扶貧熱情感動了我，我也要為扶貧貢獻力量，讓留守兒童得到心理治療。”張日昇教授動情地說。
同時，他們還開啟我縣“星火成長”工程——留守兒童心理健康教育扶貧項目。項目以我縣8個省定經濟薄弱村200名農村困境兒童為重點研究對象，持續(xù)推動留守兒童心理健康教育發(fā)展，建立健全留守兒童健康關愛服務體系和社會支持網絡。
通過近一年的努力，工作隊和縣相關部門一起，組織發(fā)動近1000名志愿者奉獻愛心，培養(yǎng)心理咨詢師、社會工作者、村（社區(qū)）專干3支骨干隊伍，與留守兒童家庭配合，有效解決了60多起典型問題。