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　　走進(jìn)八巨鎮(zhèn)前案村，只見綠樹掩映下的村莊干凈整潔，房頂上的太陽能電板熠熠生輝，家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)的村民臉上寫滿幸福……“我們誰都想不到，會(huì)有今天的好日子！” 67歲的村民石如波如是說。以前，該村是遠(yuǎn)近聞名的窮村。后來，在村黨總支書記朱立雄的帶領(lǐng)下，走出了一條獨(dú)具特色的強(qiáng)村富民之路，使這個(gè)昔日生產(chǎn)靠貸款、生活靠救濟(jì)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，變成了遠(yuǎn)近聞名的省級水美鄉(xiāng)村，群眾幸福指數(shù)明顯增強(qiáng)。前案村的巨變，只是我縣以黨建引領(lǐng)促脫貧的一個(gè)縮影。

　　近年，我縣堅(jiān)持黨建與促脫貧、奔小康統(tǒng)籌推進(jìn)，著力構(gòu)建 “四化四抓”黨建工作體系，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，決戰(zhàn)脫貧奔小康，脫貧攻堅(jiān)全面發(fā)力，累計(jì)脫貧率84.11%，貧困發(fā)生率降至1.82%，先后在省市脫貧考核中位居前列， 獲國家人社部、國務(wù)院扶貧辦表彰。

　　“感謝全體黨員和群眾對我的信任，我們將實(shí)施瓜蔞種植項(xiàng)目，采取‘支部+公司+低收入農(nóng)戶’的經(jīng)營模式，促進(jìn)村級集體增收，帶動(dòng)村民致富。”面對著村民的期望，濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)雙港村黨總支書記王兆明如是說。

　　干部作表率，發(fā)展跑得快。我縣堅(jiān)持規(guī)范化抓隊(duì)伍鑄先鋒，充分發(fā)揮基層黨員干部的領(lǐng)富、帶富作用。實(shí)施“頭雁”引領(lǐng)行動(dòng)，邀能人返鄉(xiāng)、選賢人治理、派干部駐村，先后選拔103名退休退職干部、大學(xué)生村官等擔(dān)任村黨組織書記，提拔9名村黨總支書記進(jìn)入鎮(zhèn)班子，定向招錄39名村干部進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位，提高村干部報(bào)酬，壯大脫貧攻堅(jiān)力量。注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部，從機(jī)關(guān)選拔30名干部充實(shí)到鎮(zhèn)（區(qū)、街道）班子；選派278名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村（社區(qū)）第一書記和工作組長，落實(shí)帶好一支隊(duì)伍、培植一個(gè)產(chǎn)業(yè)等“八個(gè)一”任務(wù)；擇優(yōu)選聘302名退伍軍人到村（社區(qū)）任職，選派296名政法干警擔(dān)任村（社區(qū)）平安指導(dǎo)員，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力量。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育工程，創(chuàng)辦“田間學(xué)堂”，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。開展“人才+農(nóng)戶”結(jié)對行動(dòng)，組織優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才和貧困農(nóng)戶結(jié)對；組成流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，常態(tài)幫帶服務(wù)。

　　“以前，村子窮，矛盾糾紛也多。這幾年，在村干部的帶領(lǐng)下，村民們收入來源多了，大家‘苦’錢的勁頭更足了。”說起村子發(fā)生的變化，濱海港鎮(zhèn)木樓村村民老孫感慨良多。

　　組織有力量，小康有希望。我縣構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系，把抓黨建促脫貧作為“書記項(xiàng)目”，壓實(shí)縣鎮(zhèn)村三級責(zé)任；實(shí)行“1+3”掛鉤幫戶，1.3萬名黨員干部結(jié)對4.2萬戶低收入農(nóng)戶；實(shí)行“N+1”包保扶村，180家單位和企業(yè)結(jié)對296個(gè)村；每年按照10%比例循環(huán)整頓28個(gè)“雙弱村”。20個(gè)省定、91個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面達(dá)標(biāo)。構(gòu)建長效強(qiáng)村機(jī)制。堅(jiān)持治“軟”、增收、化債一體推進(jìn)，推行“支部+合作社”“支部+電商”等模式，實(shí)施集體增收項(xiàng)目186個(gè)，村增積累1480萬元，探索建立特色產(chǎn)業(yè)+扶貧資產(chǎn)“雙產(chǎn)疊加”的強(qiáng)村模式，縣財(cái)政整合資金3.3億元，注資226個(gè)村，按照村集體年經(jīng)營性收入穩(wěn)定超過18萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額配股，在296個(gè)村（社區(qū)）建立種植、養(yǎng)殖和林果業(yè)專業(yè)合作社879個(gè)，構(gòu)建了“國有公司+村集體+低收入群眾+金融保險(xiǎn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。同時(shí)，推進(jìn)村集體發(fā)展草莓、光伏、稻蝦、林果、白首烏等特色種養(yǎng)殖增收項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展“造血”功能。實(shí)施村級債務(wù)化解三年行動(dòng)，累計(jì)化解債務(wù)1.51億元，20個(gè)省定、91個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面達(dá)標(biāo)。構(gòu)建常態(tài)化服務(wù)體系。緊扣“黨員最想來、群眾最向往”，按照“四區(qū)七室一廣場”功能配置，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全覆蓋；實(shí)行集中辦公、坐班值班、幫辦代辦、首問負(fù)責(zé)四項(xiàng)機(jī)制，將流動(dòng)“服務(wù)集市”變?yōu)楣潭?ldquo;服務(wù)超市”。

　　“我的脫貧得益于黨和政府的好政策，接下來，我會(huì)加倍努力奔向小康生活。”在今年初東坎街道脫貧光榮戶表彰會(huì)上，脫貧戶代表徐以軍感激地說。

　　用身邊人身邊事教育、引導(dǎo)廣大干部群眾，我縣堅(jiān)持黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)同向發(fā)力，扶貧扶志一起抓，著力營造海晏河清的政治生態(tài)和崇德向善的民風(fēng)環(huán)境。扶貧與扶志相結(jié)合，實(shí)施文明新風(fēng)“十大行動(dòng)”，培樹表彰脫貧致富模范、幫富領(lǐng)富先鋒，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，也堅(jiān)定了他們脫貧致富的決心和信心。制度化推進(jìn)黨性教育，把脫貧攻堅(jiān)納入解放思想大討論、中心組學(xué)習(xí)和干部輪訓(xùn)制度內(nèi)容，引領(lǐng)推動(dòng)全縣黨員干部在脫貧一線錘煉黨性。依托陽光扶貧監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，建立健全“制度化+信息化+公開化”的陽光監(jiān)管體系，著力提高精準(zhǔn)識別率、施策率、退出率和群眾滿意率。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，樹立廉潔清風(fēng)。聚焦脫貧攻堅(jiān)、基層作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)360”系列活動(dòng)，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督貫穿精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧全過程。推行農(nóng)村基層管理非現(xiàn)金結(jié)算、村會(huì)計(jì)異村任職等“四項(xiàng)制度”，從根本上遏制群眾身邊不正之風(fēng)。

　　幫扶發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3300多個(gè)，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3.28萬個(gè)，提供就業(yè)崗位1.5萬個(gè)；完成教育資助2497萬元，受惠低收入農(nóng)戶子女3.5萬人次……

　　發(fā)展有思路，惠民有溫度。我縣注重強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生融合，構(gòu)建完善以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng)，就業(yè)、教育、健康、安居、資產(chǎn)收益、社會(huì)扶貧為支撐，政府托底扶貧為保障的“1+6+1”立體幫扶體系，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)的有機(jī)銜接。聚焦產(chǎn)業(yè)富民，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員示范崗設(shè)在富民項(xiàng)目中。推進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富民，村黨組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社48個(gè)，依托海大、溫氏等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展林果、稻田復(fù)合種養(yǎng)等富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民，開展免費(fèi)技能培訓(xùn)、扶貧“職通車”等系列活動(dòng)。聚焦幫扶惠民，把黨的溫暖送到群眾心坎。圍繞“兩不愁三保障”，加快補(bǔ)齊民生短板，全省率先實(shí)行全民健康免費(fèi)體檢，建立低收入農(nóng)戶免費(fèi)送藥、免費(fèi)參合等“三免四補(bǔ)兩簡化”機(jī)制，圍繞學(xué)有所教，幼兒園到大學(xué)教育幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。圍繞住有所居，聚焦低收入農(nóng)戶、低保戶等四類重點(diǎn)對象，加快改善低收入農(nóng)戶住房條件，已建成12個(gè)、在建27個(gè)、提升32個(gè)。圍繞吃穿不愁，推動(dòng)政策性保障與扶貧開發(fā)有效銜接，健全完善以城鄉(xiāng)低保、五保為主體的兜底保障體系。聚焦鞏固提升，讓黨的旗幟引領(lǐng)小康建設(shè)。堅(jiān)持將全面小康建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)融合，確保如期高水平全面建成小康社會(huì)。