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昂首闊步在高質(zhì)量發(fā)展的大道上
  7月的濱海,草木葳蕤,一派生機(jī)勃勃。
  一個個重大項目落地生根、源頭發(fā)力;一項項民生工程推進(jìn)有力、惠及群眾;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速崛起,發(fā)展效質(zhì)穩(wěn)步提升;民生投入占一般公共預(yù)算支出比重連創(chuàng)新高……
  近年來,我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“六個高質(zhì)量”發(fā)展要求、走好“兩海兩綠”路徑,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”的最新部署,圍繞“三爭”目標(biāo),攻堅“八項行動”,全縣上下呈現(xiàn)出綜合實力加快提升、新舊動能加速轉(zhuǎn)換、群眾獲得感日益增強、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、干事激情全面提振、社會大局和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。連續(xù)三年榮獲市綜合考核先進(jìn)獎,相繼獲得2017年度全市特殊貢獻(xiàn)獎、2018年度招商引資和項目推進(jìn)單項獎。今年以來經(jīng)濟(jì)運行始終保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu),全口徑工業(yè)開票、工業(yè)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、存款余額等指標(biāo)增幅位居全市前列。
  突破項目載體  夯實高質(zhì)量發(fā)展根基
  6月18日,我縣在蔡橋鎮(zhèn)科技產(chǎn)業(yè)園舉行6個重點項目集中開工活動,總投資13.65億元;6月27日,我縣在上海舉辦先進(jìn)制造業(yè)招商引資暨招才引智推介會,現(xiàn)場簽約項目26個,協(xié)議總投資超40億元;寶武項目積極推進(jìn)項目產(chǎn)能置換、用地布局優(yōu)化、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、電廠建設(shè)等前期工作;金光項目完成項目可研第三方評估報告初稿,項目用地布局調(diào)整、港口碼頭報批等加快推進(jìn);中海油LNG一體化項目儲罐工程樁啟動施工……
  產(chǎn)業(yè)強則縣域興。我縣堅持把項目建設(shè)作為第一抓手,把轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向,全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項目載體突破年”活動,深入實施重大項目攻堅、新興產(chǎn)業(yè)培育、接軌上海升級、科技創(chuàng)新引領(lǐng)“四大行動”,全力推動化工產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)型,重特大項目集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),項目載體攻堅熱潮持續(xù)升溫,今年以來新簽約、新開工、新竣工項目81個、27個、10個。我縣以發(fā)展新醫(yī)藥和基礎(chǔ)化工材料產(chǎn)業(yè)為重點, 加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,布局了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、臨港配套產(chǎn)業(yè)園、濱滬高端裝備產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū),推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)從無到有,呂巷汽車零部件、舒馬克電源等龍頭項目建成投產(chǎn),中汽零汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè);電子信息產(chǎn)業(yè)迅速集聚,新建了電子信息智慧園,科道智能等項目提速推進(jìn);先進(jìn)裝備制造業(yè)加快升級, 以“綜合能源、金屬新材料、新醫(yī)藥、汽車零部件、電子信息、先進(jìn)裝備制造業(yè)”為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)體系已初步成型,新興產(chǎn)業(yè)銷售占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)74.5%。
  此外,我縣積極搶抓長三角一體化、長三角城市群發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略機(jī)遇,堅持把“接軌上海”作為推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平全面建成小康社會的戰(zhàn)略選擇,先后與寶山區(qū)政府簽訂“深化友好區(qū)縣戰(zhàn)略合作協(xié)議”、與上海寶冶集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,與寶山、奉賢等地27個部門單位建立友好共建合作關(guān)系,一批大企業(yè)、大項目紛紛落戶,為加快推進(jìn)我縣高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
  聚力鄉(xiāng)村振興  筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
  優(yōu)質(zhì)食味稻米、設(shè)施蔬菜、林果、葡萄、白首烏等10個萬畝基地初具雛形;全縣低收入人口脫貧率達(dá)84.11%……近年,我縣堅持將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口,以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力,全面推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進(jìn)步、農(nóng)民增收致富。
  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大重點工程。規(guī)劃建設(shè)“四區(qū)五帶”,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、生態(tài)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化,同步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)村電商,白首烏等10個萬畝農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)209家、總產(chǎn)值超百億元,“濱海白首烏”“濱海大米”“大套蜜梨”獲批國家原產(chǎn)地地理商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
  脫貧攻堅卓有成效。緊扣“一個不少、一戶不落”和“兩不愁三保障”要求,我縣堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,形成了以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng),就業(yè)、教育、健康、安居、資產(chǎn)收益、社會扶貧為支撐,政府托底扶貧為保障的“1+6+1”立體幫扶體系,累計實施3.28萬個到戶項目,實現(xiàn)2.4萬戶有勞動能力低收入農(nóng)戶全覆蓋;在強村上,建立以特色產(chǎn)業(yè)項目為牽引、資產(chǎn)扶貧為支撐的“雙產(chǎn)疊加”模式,縣財政整合資金3.3億元為226個村配股,化解村級債務(wù)1.51億元。全縣累計脫貧率84.1%,20個省定、91個市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面達(dá)標(biāo),扶貧對象精準(zhǔn)進(jìn)退、扶貧數(shù)據(jù)集中比對、資產(chǎn)收益+特色產(chǎn)業(yè)“雙產(chǎn)疊加”模式、扶貧“職”通車、“五四三”教育扶貧、“十百千萬”社會扶貧工程、脫貧攻堅倒計時、“三單三制”等創(chuàng)新工作獲得上級部門和領(lǐng)導(dǎo)肯定。
  農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。以“四治理、四提升”為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、“四好農(nóng)村路”和“綠色濱海”建設(shè),“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系基本建成, 鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,林木覆蓋率繼續(xù)保持全市第一,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.9%,位居全省前列,被列入國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)縣和秸稈綜合利用工作試點縣。
  攻堅城市創(chuàng)建  建強高質(zhì)量發(fā)展載體
  日新月異的城鄉(xiāng)面貌、高效便捷的公共服務(wù)、和諧文明的社風(fēng)民風(fēng)……城市創(chuàng)建的累累碩果不斷惠及也充分激勵著全縣上下對標(biāo)國家級“三城同創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把時間關(guān)口和責(zé)任落實,吹響沖鋒號、凝聚戰(zhàn)斗力,“三城同創(chuàng)”工作正在火熱推進(jìn)。
  自縣第十二屆黨代會部署推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作以來,我縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、公共服務(wù)配套、居民文明素質(zhì)等都得到了顯著的改善和提升,順利通過國家級園林縣城、省級優(yōu)秀管理城市初驗和省級文明城市、衛(wèi)生縣城復(fù)評,公民道德指數(shù)測評列全省第八,文明城市和社會文明程度指數(shù)測評分別列全市第一、第三。
  在推進(jìn)城市創(chuàng)建中,我縣堅持創(chuàng)建為民惠民利民便民理念,以國家級園林縣城、衛(wèi)生縣城和文明城市“三城同創(chuàng)”為抓手,組織實施“兩河四岸”風(fēng)光帶、“三湖兩園一渠”改造提升、棚戶區(qū)改造等重點城建工程,持續(xù)開展“三治三化”專項行動,常態(tài)實行精細(xì)化管理,城市品質(zhì)不斷提升。實施重點整治項目60個以上,全面完成10個城中村、棚戶區(qū)、17條背街后巷和50個老舊小區(qū)整治提升;組織開展“五桶六攤”專項整治、“十清除十提升”百日攻堅活動,先后解決人民路家具市場等一批城市管理難題,港城路等主干道路沿線600多家店招店牌得到整體規(guī)范。積極推進(jìn)城管體制改革,構(gòu)建垃圾收運體系和污水處理體系,實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠全覆蓋,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)96%以上。實施“三湖兩園一渠”改造提升,先后投入2000多萬元對“三湖兩園一渠”進(jìn)行綠化改造提升,更新水體330萬立方,補植行道樹3000余株、灌木近20萬株。實施文化藝術(shù)中心、博物館、愛國主義教育公園建設(shè),打造城市小品60個以上,提升城市家具400多個。
  興辦民生實事  共享高質(zhì)量發(fā)展成果
  翻看我縣過去3年的民生賬本,從2016年到2018年,民生方面投入占公共預(yù)算支出比重分別達(dá)75.2%、81.4%、84.9%,投入總量和比重連創(chuàng)新高。近年來,我縣樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,全力補課補短,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,讓群眾擁有更多的獲得感、幸福感。
  聚焦民富,我縣始終堅持把富民增收作為“民生之源”,千方百計讓老百姓的錢袋子鼓起來。積極組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提升、科技創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等“四項行動”,開展“筑夢桑梓”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商說明會系列活動。
  聚焦民安,我縣持續(xù)推進(jìn)保障擴(kuò)面提標(biāo)等工程,全面提升社會保障水平。社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、兜底“四條”保障線不斷筑牢,保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,新農(nóng)合參保率繼續(xù)保持100%,住院補償比和住院費用實際補償比全市最高??h鎮(zhèn)(區(qū)、街道)村三級社會救助體系不斷完善,各類特殊困難群體得到及時救助。
  聚焦惠民利民,我縣更加注重民生共享和群眾感受,將民生福利、民生服務(wù)延伸到廣大農(nóng)村,統(tǒng)籌提高入學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等為民服務(wù)水平, 深入推進(jìn)健康濱海建設(shè),構(gòu)建完善“健身、防病、治病、康養(yǎng)”一體化全民健康體系,在全省率先開展全民健康免費體檢,實現(xiàn)全覆蓋,依托院士工作站和38個名醫(yī)工作室,加強省市重點??平ㄔO(shè);把辦好人民滿意教育作為奮斗目標(biāo),新改擴(kuò)建學(xué)校59所,設(shè)立名師工作室15個;深入實施文化惠民工程,打造“文化四季,精彩濱海”品牌,村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建成率100%。
  富民興縣的最終目的就是讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。我縣統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵站樞紐、“六縱六橫”骨干路網(wǎng)、“四好農(nóng)村路”等重點工程建設(shè),構(gòu)建完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系。累計完成投入48億元,海港大道、S348等骨干路網(wǎng)建成通車,新增一級公路69公里,全面完成750公里農(nóng)村公路提檔升級和202座危橋改造任務(wù),實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。