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奮楫爭(zhēng)先著華章———2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展綜述
新的時(shí)代,新的征程。站在新一年的起點(diǎn)回眸,剛剛過(guò)去的2018年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。這一年,全縣廣大干群奮力爬坡過(guò)坎、全力補(bǔ)課補(bǔ)短、著力抓基層打基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事和社會(huì)事業(yè)及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)的全面突破,交出了一份令人滿意的答卷。
數(shù)字是最好的說(shuō)明:這一年,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較好增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值462億元、固定資產(chǎn)投資395億元、一般公共預(yù)算收入28.94億元,同比分別增長(zhǎng)5.3%、8%、6%,全體居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅始終保持全市前列。
開(kāi)放沿海,千億板塊正隆起
淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,寶武、金光、國(guó)家電投、中海油、中石油、大唐、華電和中交一航院7家央企、1家世界500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)齊聚濱海港,亞洲最大單體海上風(fēng)電場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)……這一年,我縣搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇,聚力開(kāi)放沿海, 三港聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)格局向縱深推進(jìn),一個(gè)匯聚眾多行業(yè)巨頭、總投資近3000億元的沿海板塊正加速隆起。
臨港重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速集聚??偼顿Y超千億元的寶武2000萬(wàn)噸“綠色、智慧、精品”鋼生產(chǎn)基地將打造成全球最先進(jìn)的完全新建的鋼鐵行業(yè)智慧型未來(lái)鋼廠??偼顿Y超百億美元的金光循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。國(guó)家綜合能源產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè),供煤、供電、供氣、供熱、供冷、供水六供一體綜合能源體系初步形成,綜合能源產(chǎn)業(yè)占比達(dá)16.8%、國(guó)家電投協(xié)鑫濱海發(fā)電公司成為全縣首家開(kāi)票超30億元的項(xiàng)目;中海油500萬(wàn)噸LNG開(kāi)工建設(shè),2000萬(wàn)噸LNG儲(chǔ)運(yùn)基地項(xiàng)目初步列入國(guó)家規(guī)劃布點(diǎn);中石油1000萬(wàn)噸LNG、150萬(wàn)噸LPG正式簽約;亞洲最大單體海上風(fēng)電場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng),清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)187萬(wàn)千瓦,全年發(fā)電量22.3億度,占全社會(huì)用電量的77.1%。建成10萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位7個(gè),5萬(wàn)噸級(jí)航道通航投運(yùn),港口物流園、10萬(wàn)噸級(jí)航道疏浚、挖入式內(nèi)港池等項(xiàng)目加快建設(shè),全年實(shí)現(xiàn)吞吐量近800萬(wàn)噸。港城綜合承載功能不斷增強(qiáng)。加快打造沿海開(kāi)發(fā)保障基地、海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)和四縱五橫路網(wǎng)、學(xué)校醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,月堤海景公園、靈龍湖生態(tài)公園等3個(gè)旅游項(xiàng)目建成使用。
攻堅(jiān)項(xiàng)目,匯聚發(fā)展強(qiáng)動(dòng)能
81個(gè)兩重一實(shí)項(xiàng)目,完成投入139億元;投資100億元的中汽(鹽城)汽車產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工建設(shè);成功創(chuàng)建市三星級(jí)以上企業(yè)25家、五星級(jí)企業(yè)3家,總數(shù)持續(xù)保持全市前列……這一年,我縣持續(xù)組織“項(xiàng)目載體突破年”系列活動(dòng),壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展動(dòng)能加速提升、載體不斷完善、活力持續(xù)迸發(fā),高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
新興產(chǎn)業(yè)迅速集聚。深入實(shí)施“2+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育行動(dòng),新興產(chǎn)業(yè)銷售占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)74.5%。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從前端到后道,向成品藥延伸;高分子新材料產(chǎn)業(yè)從粗到精,邁向中高端;汽車零部件產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,快速壯大;電子信息產(chǎn)業(yè)從點(diǎn)到面,快速集聚;先進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)從有到優(yōu),加速提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。深入推進(jìn)星級(jí)企業(yè)培育、百企技改提升、百家高新技術(shù)企業(yè)培育系列行動(dòng),開(kāi)票超億元、稅收超千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)77家、29家,新增規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)34家、16家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)52%,全市第二。載體能級(jí)不斷提升。園區(qū)等級(jí)創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展,工業(yè)園創(chuàng)成國(guó)家火炬濱海流體裝備產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)信息化和工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;沿海工業(yè)園創(chuàng)成國(guó)家特種高分子材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,獲批中國(guó)智慧化園區(qū)試點(diǎn)示范單位;鎮(zhèn)區(qū)全民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)成省三星級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)3個(gè)、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2個(gè)。接軌上海成效顯著。實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展“走進(jìn)上海區(qū)區(qū)行”系列活動(dòng),與寶山區(qū)建立友好區(qū)縣,與上海交通大學(xué)等3家高校、華山等6所醫(yī)院建立合作關(guān)系,25家企業(yè)與上海企業(yè)、院所高校達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議;在上海設(shè)立18個(gè)直銷窗口,白首烏等濱海特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)。
鄉(xiāng)村振興,全面小康基礎(chǔ)牢
累計(jì)脫貧3.53萬(wàn)戶、8.75萬(wàn)人,脫貧率83.7%;“濱海大米”“濱海白首烏”“大套蜜梨”獲批國(guó)家原產(chǎn)地地理商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);農(nóng)村居民人均可支配收入增幅始終保持全市前列……這一年,我縣持續(xù)抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工程,三農(nóng)工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),農(nóng)業(yè)大縣正向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣加快跨越。
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官?zèng)Q戰(zhàn)階段。全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目強(qiáng)村、民生保障等六大工程,累計(jì)脫貧3.53萬(wàn)戶、8.75萬(wàn)人,脫貧率83.7%,貧困率降至1.87%;化解村級(jí)債務(wù)1.51億元,20個(gè)省定、91個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面達(dá)標(biāo),達(dá)到退出省重點(diǎn)幫扶縣標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照四區(qū)五帶規(guī)劃布局,以發(fā)展故道經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),著力打造“特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊、旅游觀光走廊”,萬(wàn)畝果園等10個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)基地加快建設(shè),調(diào)增特經(jīng)作物14萬(wàn)畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.16萬(wàn)畝,農(nóng)經(jīng)比提升至7.6:2.4;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)209家、總產(chǎn)值超百億元;大力發(fā)展生態(tài)旅游,月亮灣、梨花雨等7個(gè)旅游基地加快建設(shè),南湖文化主題公園創(chuàng)成AAA級(jí)景區(qū)。群眾住房條件加快改善。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,累計(jì)完成危舊房改造8343戶;規(guī)劃新建150個(gè)、保留提升155個(gè)集中居住點(diǎn),已建成10個(gè)、在建27個(gè)、提升32個(gè),入住農(nóng)戶3132戶、在建3340戶,動(dòng)員拆遷空關(guān)戶662戶。富民增收渠道不斷拓寬。積極組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提升、科技創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等四項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展“筑夢(mèng)桑梓”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商說(shuō)明會(huì)系列活動(dòng),有力推動(dòng)了“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村淘寶、專業(yè)合作社等新型創(chuàng)業(yè)模式不斷涌現(xiàn),引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體1753個(gè),新增私營(yíng)企業(yè)2158家、個(gè)體工商戶5647戶。
綠色跨越,厚植生態(tài)新優(yōu)勢(shì)
林木覆蓋率達(dá)31.3%,持續(xù)保持省市領(lǐng)先水平;在全市率先出臺(tái)河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制全覆蓋;PM2.5濃度同比下降9.4%、位居全市前列,飲用水源地水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)……這一年,我縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,不斷筑牢生態(tài)環(huán)境底線、補(bǔ)齊生態(tài)文明短板,讓濱海的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
綜合整治扎實(shí)推進(jìn)。精心組織“263”專項(xiàng)行動(dòng)、全縣生態(tài)環(huán)境 “10+1”專項(xiàng)整治和沿海工業(yè)園廢水、廢氣、危廢、減化四項(xiàng)攻堅(jiān)系列活動(dòng),中央環(huán)保督察“回頭看”、“綠盾行動(dòng)”等交辦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到了有效的整改和落實(shí),沿海工業(yè)園成為江蘇沿海重點(diǎn)保留發(fā)展的園區(qū)。治理能力不斷提升。東江環(huán)保、光大環(huán)保等環(huán)保配套項(xiàng)目提標(biāo)擴(kuò)能,關(guān)停重組化工企業(yè)23家,深入推進(jìn)縣域污水處理全覆蓋、垃圾收運(yùn)一體化,污水處理廠、污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)配套不斷完善,“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系基本建成,城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到了90.4%、92%。綠色濱海加快建設(shè)。統(tǒng)籌組織實(shí)施園林城鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)、景觀通道等五大類綠化工程,萬(wàn)畝銀杏、萬(wàn)畝林場(chǎng)等5個(gè)萬(wàn)畝基地基本建成,沿海百里風(fēng)光帶、古黃河森林公園等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),新增成片林達(dá)1.56萬(wàn)畝,綠色已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
聚力民生,提升群眾獲得感
民生投入占公共預(yù)算支出比重達(dá)84.9%;通過(guò)國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)優(yōu)秀管理城市初驗(yàn)和省級(jí)文明城市、衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)工作;青鹽鐵路于2018年12月26日正式通車運(yùn)營(yíng),我縣邁入“高鐵時(shí)代”…… 這一年,我縣傾力興辦民生實(shí)事,廣大群眾的幸福感獲得感安全感得到進(jìn)一步提升。
交通路網(wǎng)提檔升級(jí),建成改造迎賓大道、人民路等主干道路11條,三環(huán)九縱九橫城市快速路網(wǎng)加快構(gòu)建;城市環(huán)境不斷提升,持續(xù)深化三治三化等系列專項(xiàng)整治,完成三湖兩園一渠改造提升,推進(jìn)廁所革命,打造林蔭路和口袋公園,城市綠化覆蓋率達(dá)42%;堅(jiān)持城建惠民,老舊小區(qū)改造提升、健身步道等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),完成棚戶區(qū)改造2100戶。統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵站樞紐、六縱六橫骨干路網(wǎng)、四好農(nóng)村路等重點(diǎn)工程建設(shè)。累計(jì)完成投入48億元,海港大道、S348等骨干路網(wǎng)建成通車,新增一級(jí)公路69公里,全面完成750公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)和202座危橋改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。推進(jìn)健康濱海建設(shè),縣院、婦保院和三院整體遷建加快推進(jìn),改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個(gè),新改擴(kuò)建村衛(wèi)生室76個(gè),實(shí)現(xiàn)院士工作站零的突破,設(shè)立名醫(yī)工作站(室)38個(gè),總數(shù)全市第一,創(chuàng)成全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)縣。辦好人民滿意教育, 29個(gè)教育布局均衡項(xiàng)目有序?qū)嵤?,新改建學(xué)校13所,設(shè)立名師工作室4個(gè),新增學(xué)位6500個(gè)。文化藝術(shù)中心、博物館等四館一中心加快建設(shè),建成鎮(zhèn)文化站9個(gè)、村文化室296個(gè),建成率居全市前列;常態(tài)開(kāi)展文化預(yù)約系列活動(dòng)。社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、兜底四條保障線不斷筑牢,保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,新農(nóng)合參保率持續(xù)保持100%。