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壯美沃野展畫卷———紀(jì)念改革開放40周年系列報(bào)道(“三農(nóng)”篇)
  編者按:今年是我國改革開放40周年,40年砥礪奮進(jìn),40年成就輝煌。40年來,我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),開放發(fā)展步伐持續(xù)加快,生態(tài)文明水平不斷提升,民生保障持續(xù)改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,人民群眾在改革發(fā)展中有了更多的幸福感獲得感。為深入宣傳改革開放40年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就,引導(dǎo)和激勵全縣廣大干群為實(shí)現(xiàn)“三爭”目標(biāo)、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新濱海貢獻(xiàn)力量,本報(bào)自今天起,開設(shè)《紀(jì)念改革開放40周年系列報(bào)道》。
  2017年,全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到94.2萬噸,比1978年增長3.8倍;2017年,我縣農(nóng)村居民人均可支配收入超1.6萬元……改革開放40年來,在一系列農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的指引下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了輝煌的成就,發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來,我縣圍繞提質(zhì)增效,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)生機(jī)勃發(fā)的嶄新局面。
  結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
  位于界牌鎮(zhèn)的竹林水果種植家庭農(nóng)場從2014年開始嘗試種植西蘭花,逐漸收到良好的經(jīng)濟(jì)效益,此后面積逐年擴(kuò)大,今年共種植400多畝西蘭花。農(nóng)場負(fù)責(zé)人林波說:“去年以來,我們不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),銷售形勢大好,還吸納了周邊許多村民進(jìn)場務(wù)工,促進(jìn)了村民增收致富。”
  竹林水果種植家庭農(nóng)場是我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影。近年來,我縣始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、經(jīng)濟(jì)林果、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光等“六大特色產(chǎn)業(yè)”,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)特產(chǎn)業(yè)、調(diào)高效益、調(diào)強(qiáng)競爭力,取得明顯成效。全縣共新增高效特經(jīng)作物15萬畝,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積26.73萬畝,特經(jīng)作物60萬畝,林木覆蓋率達(dá)到31.8%,全市第一,現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)206家,家庭農(nóng)場總數(shù)702家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店突破500家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)20億元。
  我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)從無到有,發(fā)展迅猛,特別是農(nóng)村電子商務(wù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更激活了全縣鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。縣農(nóng)委主任唐子海感慨地說:“鄉(xiāng)村成為景區(qū),放在20多年前,這些都是想都不敢想的事。” 經(jīng)過這幾年的培育,越來越多的鄉(xiāng)村成了景區(qū)。新建四季年華等50畝以上規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)基地72個(gè),新建水云澗、興莊休閑農(nóng)業(yè)園、四季年華農(nóng)業(yè)公園、黃河灣農(nóng)業(yè)生態(tài)園、海天青生態(tài)高值農(nóng)業(yè)示范園、薰衣草生態(tài)農(nóng)莊等7個(gè)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)。從村莊到景區(qū),過去種地的農(nóng)民,現(xiàn)在成了工人,在土地流轉(zhuǎn)收入之外,又有了一份務(wù)工收入。這幾年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)接待游客人次和直接收入呈現(xiàn)倍數(shù)增長,真正成為富民增收的新增長極。
  同時(shí),借助全縣“四區(qū)五帶”建設(shè)契機(jī),推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中,著力發(fā)展黃河故道經(jīng)濟(jì),努力打造“特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊、旅游觀光走廊”。創(chuàng)建省級園區(qū)2個(gè)、市級園區(qū)8個(gè),建成沿海百里風(fēng)光帶、千里綠色河堤長廊及萬畝果園、萬畝銀杏園、萬畝葡萄園、萬畝林場。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目補(bǔ)助資金共850萬元,重點(diǎn)扶持八灘鎮(zhèn)瓜蔞種植加工基地,農(nóng)業(yè)園同心村設(shè)施蔬菜基地、蛋白桑、果桑種植基地、浦崗村千畝高效梨園,濱淮鎮(zhèn)四青蔬菜種植基地、海大公司蔬菜加工生產(chǎn)線、界牌鎮(zhèn)萬畝小花生基地等項(xiàng)目。
  拓寬渠道,讓農(nóng)民增收致富
  農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心問題。一直以來,我縣始終把促進(jìn)農(nóng)民增收擺在更加突出的位置,進(jìn)一步挖掘潛力、拓寬渠道,力爭實(shí)現(xiàn)突破。
  提高農(nóng)民經(jīng)營性收入,向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展要收入,讓農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,合理分享各個(gè)環(huán)節(jié)的增值收益,更多享受到產(chǎn)業(yè)興旺的成果。提高農(nóng)民工資性收入,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,通過增加就業(yè)崗位和提高就業(yè)能力增加勞動報(bào)酬,鼓勵支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),鼓勵支持農(nóng)民以土地承包權(quán)等折價(jià)入股企業(yè)和合作社。農(nóng)民培訓(xùn)成效顯著。2017年舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)50多期,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2萬多人次,其中,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)10901人。到戶服務(wù)真抓實(shí)為。依托農(nóng)業(yè)科技入戶、體系建設(shè)等項(xiàng)目,組織縣鄉(xiāng)200多名農(nóng)技人員定期進(jìn)村入戶入場開展技術(shù)服務(wù),2017年培育稻麥、蔬菜、畜禽、農(nóng)機(jī)科技示范戶3450戶。啟動“益農(nóng)信息”建設(shè),實(shí)現(xiàn)296個(gè)村居全覆蓋,補(bǔ)齊農(nóng)技服務(wù)體系最薄弱環(huán)節(jié)。
  “小康路上,一個(gè)都不能少。” 在共同富裕的道路上,我縣絕不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)。“我被納入建檔立卡戶后,享受了生活補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、子女教育獎補(bǔ)等一系列幫扶政策,該鎮(zhèn)還給我提供了保潔員崗位,家里的負(fù)擔(dān)減輕了不少。”家住界牌鎮(zhèn)陸集居委會二組的低收入農(nóng)戶陸東虎說。
  像陸東虎這樣的低收入農(nóng)戶還有很多,我縣為勞動能力較弱的低收入人口,提供道路保潔、綠化管護(hù)、垃圾清運(yùn)、秸稈禁燒等公益崗位。同時(shí)大力實(shí)施扶貧“職”通車活動,建立課堂教學(xué)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地培訓(xùn)、幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)相銜接的就業(yè)培訓(xùn)體系,目前入企務(wù)工低收入勞力3957人。
  近年來,我縣堅(jiān)持把打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的重大政治任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)國家、省脫貧攻堅(jiān)決策部署,堅(jiān)持分類施策,創(chuàng)新扶貧舉措,著力構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng),就業(yè)、教育、健康、安居、資產(chǎn)收益、社會扶貧為支撐,政府托底扶貧為保障的“1+6+1”立體幫扶體系;“制度化+信息化+公開化”的陽光監(jiān)管體系;“1+3”清單式幫扶責(zé)任落實(shí)體系;縣鎮(zhèn)村組四級貫通、會辦通報(bào)督查考核獎懲“五位一體”的組織推進(jìn)體系,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,確保小康路上一戶不少。截至2017年底,累計(jì)脫貧1.89萬戶、4.51萬人,脫貧率43.4%;省定經(jīng)濟(jì)薄弱村累計(jì)達(dá)標(biāo)12個(gè),達(dá)標(biāo)率60%。在2016年度全省脫貧致富工作成效考核中名列第一,獲國家人社部、國務(wù)院扶貧辦表彰;在2017年度全市考核中名列第一。
  鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)村越來越美
  黨的十九大報(bào)告提出要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我縣在鄉(xiāng)村振興這盤大棋上早已提前謀劃,贏得了先手。
  清澈見底的溝塘河渠,寬闊筆直的農(nóng)村道路,粉刷一新的灰瓦白墻,鮮花遍地的鄉(xiāng)間公路,綠白相間的籬笆柵欄,行走在東坎街道新安村,人們仿佛走進(jìn)了一個(gè)絢麗多彩的鄉(xiāng)村公園。“我在這村里生活了大半輩子了,看著自己居住的環(huán)境變成現(xiàn)在這樣整潔清爽,心情真是寬慰舒坦!”70多歲的老人、新安村村民王付堂很是感慨。
  近年來,我縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、河道疏浚整治、公路提檔升級等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,以實(shí)施5個(gè)萬畝林果基地、百村千戶萬株富民工程、百里綠色長廊以及森林小鎮(zhèn)、森林村莊等工程為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程。截至目前,全縣新建完善綠色景觀通道238公里,新栽四旁植樹89萬株。率先出臺河長制實(shí)施意見、落實(shí)河長制管護(hù)經(jīng)費(fèi),26名縣級河長、164名鎮(zhèn)級河長、781名村級河長全部公示上崗履職,形成了三級聯(lián)動的“河長制”體系和“一河一策”方案,強(qiáng)化巡河、治河,水環(huán)境得到有效改善,實(shí)現(xiàn)了河道河長、河道整治規(guī)劃、管護(hù)責(zé)任全覆蓋。                   
  加強(qiáng)重點(diǎn)干線公路及農(nóng)村公路綠化工作,投入資金2.3億元,對G228、G204、S327、S226、G15沿線綠化進(jìn)行提檔升級,同時(shí)精心打造S348、鹽連鐵路沿線綠色景觀長廊,新增綠地面積542.8公頃,改造綠地面積100公頃。不斷深入推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造了鄉(xiāng)村之美,也激發(fā)了鄉(xiāng)村更大的發(fā)展活力,讓農(nóng)村的景色更加美不勝收,令人流連忘返。
  廣袤土地涌動著改革活力;美麗村莊述說著發(fā)展故事。站在新的起點(diǎn)上,我縣將按照中央和省市部署要求,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,凝心聚力走出一條具有濱海特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。