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優(yōu)化環(huán)境 點燃發(fā)展“強引擎”
水深則魚悅，城強則賈興。一個國家、一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著經(jīng)濟活力。在濱海，縣委、縣政府就是推動企業(yè)健康發(fā)展的“堅實保障”，全縣所有干部就是幫助企業(yè)紓困解難的“強大后援”。今年以來已對國家電投火電擴建等15個項目實行“拿地即開工”、信用承諾制審批，為199個重大項目提供全流程幫辦代辦，3216家開辦企業(yè)全部實現(xiàn)8小時內(nèi)拿證、全程零費用。
濱海以改革創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化環(huán)境賦能經(jīng)濟發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，群眾獲得感幸福感顯著增強。今年1至9月，該縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33828元、同比增長5.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入21081元、同比增長6.8%，增速均列全市第一。
只進“一扇門” 群眾辦事“濱不難”
10月22日下午5時50分，濱海縣霏凡之星電腦有限責(zé)任公司的周先生匆忙來到濱?？h政務(wù)服務(wù)中心市場準(zhǔn)入窗口，表示急需辦理“個轉(zhuǎn)企”手續(xù)，希望能如期參加“2024年蘇新消費·綠色節(jié)能家電以舊換新專項活動第三批家電銷售企業(yè)遴選”活動。
了解到這一情況后，市場準(zhǔn)入窗口工作人員先安撫周先生，表示可以開通延時服務(wù)為其辦理業(yè)務(wù)，隨后立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門為他辦理個體戶注銷并派送檔案，同時安排幫辦代辦工作人員全程指導(dǎo)線上名稱申報、線下資料填寫。從受理到出證不到1個小時，周先生順利拿到新的營業(yè)執(zhí)照。
“國家級生態(tài)示范區(qū)”“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”“全國最具投資潛力中小城市50強”……日前，記者走進濱?？h政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳，映入眼簾的是顯眼位置幾個“含金量”十足的榮譽稱號。
“目前我們大廳日均辦件2000多件，人流量日均5000余人次。”濱?？h數(shù)據(jù)局局長鄭國勝介紹，全縣所有的1550項政務(wù)服務(wù)事項和941項公共服務(wù)事項100%進駐大廳，進駐行政審批、公共服務(wù)和中介機構(gòu)等各類部門單位63家，設(shè)立窗口215個，進駐人員625人，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”。
濱海圍繞服務(wù)“釋能”，全力打響“濱不難”服務(wù)品牌。通過優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，拼出發(fā)展“硬實力”。該縣于2021年率先在政務(wù)大廳開設(shè)“濱不難”——“辦不成事”專窗，集中受理企業(yè)群眾的各類訴求，為辦事企業(yè)群眾提供一個兜底辦的渠道。“我們借諧音將這一特色做法叫作‘濱不難’的初衷，就是讓濱海企業(yè)群眾辦事不再難！”政務(wù)服務(wù)中心工作人員康娜介紹，截至目前，“濱不難”專窗已協(xié)調(diào)解決企業(yè)群眾訴求203件，滿意率100%。
今年以來，濱海還開展“濱不難——提效惠企直通車”活動，推進“等訴求”向“送服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
爭當(dāng)“店小二” 服務(wù)企業(yè)“不打烊”
營商環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展“軟實力”的體現(xiàn)，是各類經(jīng)營主體發(fā)展所需的“硬支撐”。
“真沒想到現(xiàn)在辦事這么方便，速度這么快，開工前這么多手續(xù)，都有專人對接、專員幫辦，幫我們節(jié)省了大量時間精力。”江蘇昊顯材料科技有限公司項目負責(zé)人時東說。
由江蘇昊顯材料科技有限公司投資建設(shè)的年產(chǎn)2000萬平方米電子光學(xué)膠膜、15772噸電子專用膠粘劑生產(chǎn)線建設(shè)項目，總投資金額10億元以上，該項目從取得土地證到辦完施工許可正式動工，僅用5個工作日，實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、圖審合格證、質(zhì)量監(jiān)督書、安全監(jiān)督書、施工許可證“兩書五證”聯(lián)發(fā)。
企業(yè)開辦是經(jīng)營主體感受政務(wù)服務(wù)的第一個環(huán)節(jié)。為此，濱海積極推動企業(yè)開辦服務(wù)“一類事”改革，構(gòu)建“15分鐘”企業(yè)開辦登記服務(wù)體系，建成以縣政務(wù)服務(wù)中心為核心，覆蓋全縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）便民服務(wù)中心和12個銀行駐點的企業(yè)開辦登記服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“就近辦”“一次辦”，除涉及前置許可等特殊情況項目外，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)開辦5個環(huán)節(jié)8小時內(nèi)100%辦結(jié)。
濱海以專班覆蓋項目全生命周期的“五星級”服務(wù)，全力做好要素保障，助推項目投產(chǎn)達效。構(gòu)建“定制+精準(zhǔn)”的“項目管家”模式，為重點項目配置審批專員，針對項目特點進行“私人訂制”。無事不擾、有事必到。在濱海，各級干部是服務(wù)企業(yè)“不打烊”的“店小二”。江蘇天能新材料公司負責(zé)人甄愛鋼說：“不管遇到什么發(fā)展難題，只需一個電話，相關(guān)工作人員就會立即上門，快速幫助解決問題。”2023年，濱海在省對縣營商環(huán)境評價中全面進位，較上年度提升25個位次。
濱海發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為各類企業(yè)提供成長的沃土。中海油、國家電投等央企接踵而至，來自天南海北的民企紛紛落戶。無論是在港口還是園區(qū)、無論是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，各種經(jīng)營主體百花競放、各展所長，來自五湖四海的人才逐夢濱海、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年以來，該縣新增法人企業(yè)2140戶。
優(yōu)勢變勝勢 “軟環(huán)境”成“強磁場”
天藍地綠基因紅，有地有人有機遇。鹽城具有非常“6+1”比較優(yōu)勢，分別是地處長三角的區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域面積大的空間優(yōu)勢、集疏運體系完備的綜合物流優(yōu)勢、“風(fēng)光火氣氫”一體發(fā)展的綜合能源優(yōu)勢、綠色生態(tài)宜居的環(huán)境優(yōu)勢、鄉(xiāng)賢資源豐富的人脈優(yōu)勢。
營商環(huán)境優(yōu)，發(fā)展磁場強。藍與綠的交織，描繪了濱海廣闊的發(fā)展前景。濱海變比較優(yōu)勢為經(jīng)濟勝勢，今年前三季度，該縣工業(yè)實時開票、規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長分別為19.1%、13.8%，增速分列全市第二、第三。
在濱海的兩天采訪中，我們見證了這個海濱城市的蓬勃發(fā)展。這背后的推動力不僅在于一流的營商環(huán)境，還在于教育環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化為這片沃土注入源源不斷的活力。
堅持“教育是第一民生”理念，濱海持續(xù)加大教育投入，深入實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動，大力推進縣中振興和義務(wù)教育品質(zhì)提升計劃，今年高考中考再創(chuàng)佳績，考取清華大學(xué)1人，“雙一流”高校、普通本科錄取人數(shù)分別增長22%、40%，中考高分段人數(shù)、濱海中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線連續(xù)兩年位居全市第二。“孩子來濱海上學(xué)，綜合素質(zhì)明顯提升！”幾年前，柳先生從浙江來濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)做得風(fēng)生水起，女兒也跟著轉(zhuǎn)學(xué)到濱?？h實驗小學(xué)就讀。
濱?？h還縱深推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，以衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?？h域緊密型數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗連續(xù)三年入選國家典型案例，入選全國縣域醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
栽好梧桐樹，引來鳳歸巢。濱海教育、醫(yī)療、就業(yè)等環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，吸引許多在外務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)。拉線剪線、焊錫組裝、貼膜檢測、裝箱擺架……在濱?？h八灘鎮(zhèn)糧東村創(chuàng)越電子科技有限公司生產(chǎn)車間里，工人們有條不紊地組裝著產(chǎn)品，嶄新的成品電子芯片整齊裝車。“如今在家門口就可以掙錢，工資每個月4000元左右，既能上班貼補家用又能接送孩子，幸福指數(shù)更高了。”村民楊丹丹動作嫻熟地給芯片貼膜，對未來生活充滿信心。
記者手記：
馳而不息優(yōu)環(huán)境
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對經(jīng)營主體而言須臾不可缺少。優(yōu)化環(huán)境只有進行時，沒有完成時。堅持以“勤”為先，緊張快干；堅持以“實”為本，埋頭苦干；堅持以“細”為重，用心巧干……在濱海，記者親身感受到，全縣黨員干部正大力弘揚“兼容并蓄、敢戰(zhàn)必勝、勇立潮頭”的精神氣概，向海逐綠揚優(yōu)勢，向新而行勇爭先，以改革創(chuàng)新精神馳而不息優(yōu)化環(huán)境，競逐高質(zhì)量發(fā)展新賽道，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濱海新篇章?！ 。ㄔ目d于《鹽阜大眾報》 2024年11月8日一版）