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用心擦亮司法為民底色——縣法院打造“濱紛e解”訴服解紛體系紀實
去年以來，縣人民法院堅持從廣大群眾需求出發(fā)，深度融合“一站式”建設與社會治理工作要求，以信息技術為支撐，構(gòu)建全方位、低成本、高效率的“濱紛e解”訴服解紛體系，用心擦亮新時代司法為民底色。該院訴前調(diào)解成功率位居全市法院第一，助力全縣矛盾調(diào)解率、解決率位居全市第一，先后榮獲“全省法院立案信訪工作先進集體”“全省類型化糾紛訴調(diào)對接工作先進集體”“全市法院先進集體”等稱號。
指尖法院加“訴”度
隨著“一站式”建設的不斷推進，縣法院緊密依托微信公眾號，加快構(gòu)建集導訴、立案、審理等功能于一體的線上訴服平臺，讓訴訟服務“里程表”止步于“一次辦”的距離。
導訴知識“一鍵看”。在微信公眾號設置“濱紛引導”欄目，全方位展示管轄、保全等訴訟常識，提供法律文書模板，幫助群眾規(guī)范訴訟行為、節(jié)約訴訟成本。
針對群眾異地訴訟不便的煩惱，扎實推進網(wǎng)上跨域立案服務，實現(xiàn)立案訴訟“家里辦”“掌上辦”“異地辦”。
“網(wǎng)上跨域立案真是太方便了，既節(jié)約了時間，又減輕了經(jīng)濟負擔，效率很高。”一起民間借貸糾紛當事人肖某，在縣法院的幫助下，短短幾分鐘就實現(xiàn)了網(wǎng)上跨域立案。
解紛不出門也已成為訴訟服務參與者的普惠紅利。針對廣大群眾異地訴訟不便的問題，該院推出訴訟案件“一鍵審”服務，設置“濱紛化解”欄目，集成網(wǎng)上立案、移動微法院、江蘇微解紛等小程序，突破訴訟當事人住所的地域限制，讓5294名異地當事人“足不出戶”即完成訴訟事務。
去年12月，該院通過線上調(diào)解，高效化解一起涉企買賣合同糾紛案件。由于一方身處外地，為充分保障原告公司的合法權(quán)益，盡量減少訴訟對被告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，承辦法官在與雙方當事人溝通后，及時采取“云調(diào)解”模式，將調(diào)解現(xiàn)場搬到線上。通過承辦法官的動之以情、曉之以理，雙方達成了調(diào)解，原告放棄對被告的保全措施，雙方合法權(quán)益得以保障。
民有所呼，我有所應。該院還設置“聯(lián)系法官”欄目，向社會公開全院法官、法官助理、書記員證件照及辦公電話，便于群眾溝通訴訟事宜，實現(xiàn)解紛訴求“一鍵通”。群眾不僅能在線完成咨詢、立案、繳費等事項，還能實現(xiàn)線上調(diào)解、網(wǎng)上庭審、在線保全、評估鑒定等，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。
多元解紛促和諧
消未起之患，治無事之前?？h法院堅持“實質(zhì)解紛”理念，積極融入黨委、政府領導的訴源治理大格局，致力于將糾紛解決在源頭、矛盾化解在訴前。
公正調(diào)解暖人心。該院構(gòu)建“1+15”人民調(diào)解格局，努力將矛盾糾紛控制在初始、消除在源頭。
建強駐院人民調(diào)解團隊，由退休法官指導協(xié)調(diào)、領銜調(diào)解，并聯(lián)合縣司法局選任8名人民調(diào)解員組成團隊開展駐院調(diào)解， 2022年以來成功化解各類矛盾糾紛6776起，同時在全縣15個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設立調(diào)解工作站，由人民法庭掛鉤對接、指導調(diào)解，廣泛邀請村組干部、“五老”鄉(xiāng)賢等社會力量參與糾紛化解，全縣人民調(diào)解結(jié)案9412件，有效實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
多元解紛，多元是關鍵?？h法院推行“1+6”行業(yè)調(diào)解機制，聚焦金融、勞動、婚姻家庭、道路交通等重點領域，健全完善道路、物業(yè)、商會等六個行業(yè)調(diào)解組織，聘請代表委員、行業(yè)專家、基層干部擔任專兼職調(diào)解員，形成優(yōu)勢互補、專群結(jié)合、融合發(fā)力的多元解紛格局，讓更多的糾紛在訴訟外化解。該院訴前調(diào)解分流率位居全市法院前列。
今年1月，江蘇某化學品有限公司幾名職工代表向該院送來錦旗表示感謝。這批職工所屬企業(yè)因故被關停后一直未獲得復產(chǎn)資格，導致拖欠25名職工工資、經(jīng)濟補償金、社會保險費等達254萬余元，職工們的生活陷入困境。該院迅速啟動訴調(diào)對接機制，聯(lián)合縣總工會積極化解企業(yè)、職工雙方矛盾，督促企業(yè)籌得款項發(fā)放欠薪，讓這些可愛的勞動者過上了一個安寧、祥和的新春佳節(jié)。
司法領軍，多點發(fā)力。發(fā)揮“頭雁”作用，在“一站式”訴訟服務基礎上，配套開展速裁快審，由1名法官和4名輔助人員組成“1+4”速裁快審團隊，對訴前未能調(diào)結(jié)的簡單案件，開展集約式、要素式、批量式審理，該團隊成立17個月結(jié)案1889件，平均辦案用時僅21天。
訴調(diào)融合提效率
單絲不成線，獨木不成林?？h法院積極爭取縣委政法委和司法行政部門支持，通過訴訟與非訴訟對接中心“一站式”辦理訴調(diào)融合事宜。
為打好審理工作“前戰(zhàn)”，該院著力打造訴調(diào)信息“雙向反饋”模式。對于訴前調(diào)解不成的糾紛，由調(diào)解員記錄上傳詳細的調(diào)解筆錄、爭議焦點、送達情況，便于后續(xù)的審理。法官則將調(diào)解不成案件的庭審筆錄、裁判文書反饋給調(diào)解員，幫助其深入回顧案件情況、精準剖析爭議要點、重新厘定調(diào)解思路，通過“復盤”提高解紛水平。該院民事案件調(diào)解撤訴率位居全市法院前列。
訴調(diào)辦案“雙向協(xié)助”。對調(diào)解員難以獨立調(diào)解的案件，由法官線上“連麥指導”310余次，配合調(diào)結(jié)案件332件，同時由調(diào)解員協(xié)助參與訴訟調(diào)解，合力化解復雜疑難案件。該院一審服判息訴率始終位居全市法院第前列。
在一起親兄弟相鄰權(quán)糾紛中，雙方因樹苗種植牽扯出多起“陳年往事”鬧得不可開交。該院開發(fā)區(qū)法庭應邀視頻連線調(diào)解，法官直擊前期調(diào)解過程中“講情未講法”的要害，對雙方不合理訴求逐一回應，促成雙方達成共識、握手言和。
“線上”“線下”共學習。該院聯(lián)合司法行政機關深入開展調(diào)解實務、司法確認等線上、線下培訓8場477人次。由法官通過以案釋法的方式，系統(tǒng)向調(diào)解員及社區(qū)工作人員講解調(diào)解的原則、程序和方式，及時幫助掌握調(diào)解技巧，并建立工作聯(lián)絡群，調(diào)解員在線提問，法官實時解答，不斷提升矛盾糾紛調(diào)解能力水平。