刊期
版面
上期
下期
- 01版
- 02版
- 03版
- 04版
建機(jī)制強(qiáng)保障是防止返貧的“攔水壩”———我縣脫貧攻堅(jiān)“四建四強(qiáng)”創(chuàng)新實(shí)踐系列報(bào)道之三
陳濤鎮(zhèn)貧困家庭孩子胡航，學(xué)習(xí)非?？炭?中考時(shí)以優(yōu)異的成績(jī)考取濱海中學(xué)。上了高中就要到縣城住校生活，各方面支出就多了起來，這讓懂事的胡航分心不少，成績(jī)下滑厲害。胡航的變化引起學(xué)校的重視，班主任老師根據(jù)縣里的幫扶規(guī)定，主動(dòng)為他申請(qǐng)了教育資助，并安排老師對(duì)他進(jìn)行輔導(dǎo)。多方關(guān)懷讓胡航迅速回到原先的學(xué)習(xí)狀態(tài)，成績(jī)突飛猛進(jìn)。在今年的高考中，他以全縣理科第一名的成績(jī)，被清華大學(xué)土木工程系錄取。胡航的經(jīng)歷是我縣大力開展教育扶貧的一個(gè)縮影。
“三保障”是脫貧攻堅(jiān)的底線要求，更是政治任務(wù)。在大力推進(jìn)健康、教育和安居扶貧中，我縣始終把解決“三保障”突出問題作為重中之重。
前些年，一些低收入家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，過早讓孩子離開學(xué)校進(jìn)入社會(huì)掙錢，幫家庭分擔(dān)生活壓力。但是這些孩子由于受教育程度不高，也沒有一技之長(zhǎng)，在就業(yè)中沒有任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如此循環(huán)，將無法阻斷代際貧困。針對(duì)這一情況，我縣健全“五四三”教育幫扶體系，對(duì)貧困家庭的學(xué)生開展從幼兒園到小學(xué)、初中、高中和大學(xué)的“五級(jí)貫通”式幫扶，還將扶資、扶智、扶技、扶志“四扶”融為一體，努力實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生思想品德好、學(xué)業(yè)成績(jī)好、就業(yè)趨向好的“三好”目標(biāo)。“十三五”以來，投入61億元，新建學(xué)校15所，引進(jìn)教師2000多名，累計(jì)幫助556名貧困學(xué)生考入縣重點(diǎn)中學(xué)，488名貧困學(xué)生考入本科院校，461名成年貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
在開展健康扶貧中，我縣建立“健身、防病、治病”一體化全民健康體系，整體遷建縣人民醫(yī)院、婦保院和縣第三人民醫(yī)院，改造提升衛(wèi)生院6個(gè)、衛(wèi)生室184個(gè)，設(shè)立名醫(yī)工作站（室）38個(gè)，筑牢基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、托底保障“四道防線”，確保1.5萬因病致貧低收入農(nóng)戶得到有效救助。在全省率先開展全民健康免費(fèi)體檢，全縣94萬常住人口享受到了這個(gè)福利，有19萬患者得到及時(shí)治療。大力開展醫(yī)療互助，縣財(cái)政每年投入2500萬元，資助低收入人口和重點(diǎn)救助對(duì)象免費(fèi)參合，實(shí)行二次兜底補(bǔ)助，確保低收入農(nóng)戶縣內(nèi)住院個(gè)人支付費(fèi)用控制在5%以內(nèi)，做到從源頭上堵貧防貧，最大限度阻止因病致貧、因病返貧。
濱淮鎮(zhèn)雙建村貧困戶藺建華，去年在縣里組織的免費(fèi)健康體檢中，查出患有腦腫瘤，動(dòng)手術(shù)要花費(fèi)十幾萬元。深知自家經(jīng)濟(jì)狀況的他當(dāng)即表示放棄治療?？h醫(yī)保部門得知這個(gè)情況后，主動(dòng)上門宣講醫(yī)保政策，告訴他縣里對(duì)建檔立卡貧困戶的住院治療，實(shí)行先診療后付費(fèi)，住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)95%。藺建華全家人喜出望外，當(dāng)天便將他送到縣醫(yī)院住院手術(shù)。手術(shù)做得很成功，共花了13萬元，但他個(gè)人支出還不到7000元。
在推進(jìn)安居扶貧中，我縣出臺(tái)系列政策，大力改善農(nóng)民群眾住房條件，新建成集中居住點(diǎn)36個(gè)，改善群眾住房5000多戶，真正讓農(nóng)村群眾過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。對(duì)四類重點(diǎn)人群實(shí)行兜底安置，免費(fèi)為880戶困難群眾筑起“安居暖巢”。
東坎街道東三村東裕新村農(nóng)民集中居住點(diǎn)是縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)工程，小區(qū)現(xiàn)已全部建成入住。走進(jìn)東裕新村，映入眼簾的是一幅迷人的鄉(xiāng)村畫卷，一幢幢錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院掩映在綠樹叢中，一幅充滿詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光畫撲面而來。農(nóng)民集中居住點(diǎn)的建設(shè)，不僅提升了農(nóng)村居住配套水平和生態(tài)環(huán)境，更讓農(nóng)民享受到了康居、安居、樂居的美好生活。
習(xí)近平總書記指出，扶貧必先識(shí)貧。2017年3月，我縣開發(fā)全省首個(gè)“陽光扶貧”系統(tǒng)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)涵蓋5大類60個(gè)子項(xiàng)，除了全縣3.7萬建檔立卡低收入農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，還聯(lián)網(wǎng)縣人社、民政、住建、殘聯(lián)等16個(gè)部門，實(shí)時(shí)共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息。系統(tǒng)以農(nóng)戶為單位建立數(shù)據(jù)檔案，對(duì)其動(dòng)態(tài)收支情況實(shí)時(shí)比對(duì), 不管是收入超過幫扶標(biāo)準(zhǔn)，還是支出接近或超過因病、因?yàn)?zāi)致貧的參數(shù), 系統(tǒng)都會(huì)跳出紅色預(yù)警框，引起扶貧部門關(guān)注。
蔡橋鎮(zhèn)大汛村三組村民王信蘭，在縣醫(yī)院住院花去醫(yī)療費(fèi)近10000元，按新農(nóng)合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人要負(fù)擔(dān)近5000元，接近人均年收入6000元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧識(shí)別系統(tǒng)當(dāng)即預(yù)警。縣鎮(zhèn)村組四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急核查程序，將她增補(bǔ)為低收入農(nóng)戶，所有醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例由50%提高到95%。正在為醫(yī)療費(fèi)發(fā)愁的王信蘭得知這個(gè)情況后，感動(dòng)得泣不成聲。
實(shí)踐證明：建機(jī)制強(qiáng)保障，以大網(wǎng)兜小網(wǎng)，是防止返貧的“攔水壩”。