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　　近年來(lái)，我縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促脫貧，把助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為基層黨建的重要任務(wù)，著力構(gòu)建“四化四抓”黨建工作體系，始終緊抓“1+4”責(zé)任體系不放松，精準(zhǔn)發(fā)力助脫貧，推動(dòng)了黨建與脫貧攻堅(jiān)的深度融合、互促共進(jìn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。截至目前，20個(gè)省定、91個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，貧困發(fā)生率降至1.82%。與村民收入一同提升的，還有黨風(fēng)廉政滿意度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣群眾對(duì)農(nóng)村干部的滿意率達(dá)95%以上。

　　為抓實(shí)體系建設(shè)責(zé)任，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，我縣多措并舉，組織縣領(lǐng)導(dǎo)、基層黨組織、“第一書記”、黨員干部投身到脫貧攻堅(jiān)一線。

　　筑牢組織體系。推行農(nóng)村支部“兩主多輔”設(shè)置模式，調(diào)整優(yōu)化黨支部1017個(gè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨支部356個(gè)，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員示范崗設(shè)在致富項(xiàng)目中；每年按10％比例倒排“雙弱村”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部“包”、機(jī)關(guān)單位“幫”、先進(jìn)組織“帶”、相關(guān)部門“促”等措施，“一村一策”整頓提升，推動(dòng)基層黨組織真正成為脫貧攻堅(jiān)的火車頭。

　　織密責(zé)任體系。我縣將抓黨建促脫貧作為“書記項(xiàng)目”納入鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、書記抓黨建述職評(píng)議內(nèi)容，壓實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)責(zé)任；實(shí)行“1＋3”掛鉤幫戶，1.3萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)4.2萬(wàn)戶低收入農(nóng)戶；實(shí)行“N＋1”包保扶村，180家單位和企業(yè)結(jié)對(duì)296個(gè)村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)掛鉤幫扶全覆蓋。

　　扎緊推進(jìn)體系。細(xì)化任務(wù)、措施、問(wèn)題、責(zé)任、時(shí)序“五張清單”，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、政策保障、督查考核、約談問(wèn)責(zé)“五項(xiàng)機(jī)制”，縣領(lǐng)導(dǎo)全部聯(lián)系到鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、掛鉤到村（社區(qū)）、結(jié)對(duì)到戶，每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配備3名以上專職扶貧人員，每個(gè)村（社區(qū)）明確1名扶貧專干，每個(gè)小組落實(shí)1名扶貧聯(lián)絡(luò)員，20個(gè)省定、91個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面達(dá)標(biāo)。

　　放棄一年三五十萬(wàn)元收入的工作，回到村里當(dāng)起村黨總支書記，宋明的選擇，也許很多人不理解，但他本人卻越干越帶勁。

　　“剛回村里確實(shí)很辛苦，但是現(xiàn)在村干部報(bào)酬待遇提高了，村里開(kāi)始有變化了，越干越有成就感！”幾年下來(lái)，400多戶農(nóng)戶被帶動(dòng)起來(lái)流轉(zhuǎn)了土地，800畝梨園已經(jīng)掛果，蔬菜大棚一眼望不到邊，村集體一年收入50萬(wàn)元。村里老人一早把孫輩送到幼兒園，還可以在家門口務(wù)工，一戶一年能增收1.5萬(wàn)元。“現(xiàn)在村上沒(méi)有閑人！”宋明自豪地說(shuō)。

　　脫貧攻堅(jiān)，帶頭人很關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣牢牢抓住村干部這個(gè)龍頭，通過(guò)邀能人返鄉(xiāng)、選賢人治理、派干部駐村，建強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。近3年新增投入1.12億元，大幅提高村干部報(bào)酬，建立村干部報(bào)酬持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。激勵(lì)的另一面是約束，我縣還出臺(tái)村干部目標(biāo)考核、規(guī)范化管理等辦法，推行“四定”管理，對(duì)村書記壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，制定村干部廉潔履職“十個(gè)嚴(yán)禁”。

　　全縣先后從機(jī)關(guān)選派176名年輕干部擔(dān)任村（社區(qū)）“第一書記”，擇優(yōu)選聘302名退役士兵到村（社區(qū)）任職。經(jīng)過(guò)近3年動(dòng)態(tài)調(diào)整，村（社區(qū)）“兩委”班子平均年齡下降6.3歲，大專以上學(xué)歷占比上升4.8%。

　　此外，我縣積極為村干部“賦能”，組織優(yōu)秀人才和貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)，遴選專業(yè)人才組成流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展常態(tài)服務(wù)。采取縣集中培訓(xùn)、鎮(zhèn)常態(tài)輪訓(xùn)、村以會(huì)代訓(xùn)，舉辦多期村干部示范班、村書記大講堂、“田間學(xué)堂”等。多管齊下，全縣村干部面貌煥然一新，為他們干事創(chuàng)業(yè)夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。

　　濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)翻身河村農(nóng)民藺新華去年10月被診斷患腦動(dòng)脈瘤，手術(shù)醫(yī)療費(fèi)14.2萬(wàn)元，除去各種報(bào)銷補(bǔ)助后，個(gè)人實(shí)際承擔(dān)僅1.1萬(wàn)元。“現(xiàn)在政策好，要不是有各種補(bǔ)助，14.2萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)，對(duì)我們低收入家庭來(lái)說(shuō)，實(shí)在背負(fù)不起。”藺新華對(duì)記者說(shuō)。

　　藺新華是我縣在織牢健康扶貧保障網(wǎng)過(guò)程中的受益人之一。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持聚焦“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門合作、統(tǒng)籌兼顧，按照“精準(zhǔn)到戶、分類施策”原則，加快構(gòu)筑健康服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)水平、政策落實(shí)“三道防線”，通過(guò)提高新農(nóng)合補(bǔ)償水平、降低住院費(fèi)用結(jié)報(bào)補(bǔ)償起付線、調(diào)優(yōu)分段報(bào)銷補(bǔ)償方法、發(fā)揮兜底醫(yī)療保障作用，致力讓患病的低收入人口少花錢、不花錢，有效解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。

　　發(fā)展有思路，惠民有溫度。幫扶發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3300多個(gè)，提供就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)；完成教育資助2497萬(wàn)元，受惠低收入農(nóng)戶子女3.5萬(wàn)人次……近年來(lái)，我縣積極拓寬多元化富民渠道，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng)，就業(yè)、教育、健康、安居、資產(chǎn)收益、社會(huì)扶貧為支撐，托底扶貧為保障的“1+6+1”立體幫扶體系，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)的有機(jī)銜接。

　　聚焦幫扶惠民，把黨的溫暖送到群眾心坎。近年來(lái)，我縣加快補(bǔ)齊民生短板，在全省率先實(shí)行全民健康免費(fèi)體檢，建立低收入農(nóng)戶免費(fèi)送藥、免費(fèi)參合等“三免四補(bǔ)兩簡(jiǎn)化”機(jī)制，圍繞學(xué)有所教，幼兒園到大學(xué)教育幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。圍繞住有所居，聚焦低收入農(nóng)戶、低保戶等四類重點(diǎn)對(duì)象，加快改善低收入農(nóng)戶住房條件，已建成12個(gè)、在建27個(gè)、提升32個(gè)。圍繞吃穿不愁，推動(dòng)政策性保障與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接，健全完善以城鄉(xiāng)低保、五保為主體的兜底保障體系。聚焦鞏固提升，讓黨的旗幟引領(lǐng)小康建設(shè)。堅(jiān)持將全面小康建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)融合，確保如期高水平全面建成小康社會(huì)。

　　正紅鎮(zhèn)陳?ài)状宓谝慌撠殤魟⒈鼐坏每臻e就到鎮(zhèn)里扶貧車間打工。“這是用柳條編的筐籃、餐盒、寵物窩、收納箱、成套桌椅等，每一件都精美實(shí)用。我上年紀(jì)了，家里還有老人要照顧，不能外出打工，好在有空就能到這兒來(lái)打工，每個(gè)月能掙到2000多塊。多虧政府為我們開(kāi)辟了致富渠道，使我家脫了貧。”劉必峻高興地說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目是強(qiáng)村富民的重中之重。我縣通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行一村一策整頓提升，縣財(cái)政整合資金注資發(fā)展光伏、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，幫助村集體增收。

　　選對(duì)產(chǎn)業(yè)抓準(zhǔn)路，鋪就脫貧致富路。我縣充分推廣運(yùn)用“強(qiáng)村十八策”“強(qiáng)村十八招”，村黨組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社48個(gè)，發(fā)展林果、白首烏等五大富民特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10個(gè)萬(wàn)畝基地，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3.28萬(wàn)個(gè)，發(fā)展光伏、設(shè)施農(nóng)業(yè)等集體增收項(xiàng)目126個(gè)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，收益增加了，如何惠及廣大村民，關(guān)鍵要靠完善嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障。我縣推行農(nóng)村基層管理非現(xiàn)金結(jié)算、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源平臺(tái)交易、村務(wù)公開(kāi)、村會(huì)計(jì)異村任職四項(xiàng)制度，實(shí)行集中辦公、坐班值班、幫辦代辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)四項(xiàng)機(jī)制，將流動(dòng)“服務(wù)集市”變?yōu)楣潭?ldquo;服務(wù)超市”。

　　項(xiàng)目強(qiáng)村為鄉(xiāng)村引來(lái)發(fā)展“活水”。我縣還統(tǒng)籌3.3億元資金為226個(gè)村量化配股，盤活村級(jí)資產(chǎn)資源作價(jià)入股，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、按股分紅，確保持續(xù)穩(wěn)定增收，全縣20個(gè)省定、91個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面達(dá)標(biāo)。