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扶貧路上黨旗紅———我縣抓黨建促脫貧工作紀(jì)實(shí)
  黨建引領(lǐng)促脫貧,干群同心奔小康。近年來(lái),我縣把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為基層黨建的重要任務(wù),著力構(gòu)建“四化四抓”黨建工作體系,大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),精準(zhǔn)發(fā)力助脫貧,推動(dòng)了黨建與脫貧攻堅(jiān)的深度融合、互促共進(jìn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
  以韌勁夯實(shí)攻堅(jiān)堡壘
  抓黨建促脫貧,核心在黨的領(lǐng)導(dǎo)。我縣堅(jiān)持以增強(qiáng)政治功能和組織力為重點(diǎn),把基層黨組織挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿。
  針對(duì)縣情實(shí)際,筑牢組織體系,推行農(nóng)村支部“兩主多輔”設(shè)置模式,調(diào)整優(yōu)化黨支部1017個(gè),設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨支部356個(gè),將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員示范崗設(shè)在致富項(xiàng)目中;每年按10%比例倒排“雙弱村”,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部“包”、機(jī)關(guān)單位“幫”、先進(jìn)組織“帶”、相關(guān)部門“促”等措施,“一村一策”整頓提升,推動(dòng)基層黨組織真正成為脫貧攻堅(jiān)的“火車頭”。
  織密責(zé)任體系。我縣將抓黨建促脫貧作為“書記項(xiàng)目”納入鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、書記抓黨建述職評(píng)議內(nèi)容,壓實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)責(zé)任;實(shí)行“1+3”掛鉤幫戶,1.3萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)4.2萬(wàn)戶低收入農(nóng)戶;實(shí)行“N+1”包保扶村,180家單位和企業(yè)結(jié)對(duì)296個(gè)村(社區(qū)),不脫貧不脫鉤,實(shí)現(xiàn)掛鉤幫扶全覆蓋。
  扎緊推進(jìn)體系。細(xì)化任務(wù)、措施、問(wèn)題、責(zé)任、時(shí)序“五張清單”,健全組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、政策保障、督查考核、約談問(wèn)責(zé)“五項(xiàng)機(jī)制”,縣領(lǐng)導(dǎo)全部聯(lián)系到鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、掛鉤到村(社區(qū))、結(jié)對(duì)到戶,每鎮(zhèn)(區(qū)、街道)配備3名以上專職扶貧人員,每村(社區(qū))明確1名扶貧專干,每個(gè)小組落實(shí)1名扶貧聯(lián)絡(luò)員,20個(gè)省定、91個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面達(dá)標(biāo)。
  以拼勁壯大攻堅(jiān)力量
  抓黨建促脫貧,關(guān)鍵在建強(qiáng)隊(duì)伍。我縣堅(jiān)持“選優(yōu)、派強(qiáng)、引能”結(jié)合,致力打造致富、領(lǐng)富、幫富先鋒。
  脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、要求嚴(yán)、時(shí)間緊。推進(jìn)過(guò)程中,黨員干部的作用尤其重要。我縣把黨員干部導(dǎo)向一線,注重在脫貧攻堅(jiān)一線選拔培養(yǎng)鍛煉干部,提拔重用扶貧實(shí)績(jī)突出的干部。選派278名機(jī)關(guān)干部任村第一書記,落實(shí)帶好一支隊(duì)伍、培植一個(gè)產(chǎn)業(yè)等任務(wù),實(shí)施幫扶項(xiàng)目175個(gè)。選拔103名退休退職干部、致富能人等任村書記,選聘302名退役士兵到村(社區(qū))任職,加強(qiáng)了攻堅(jiān)一線力量。
  在對(duì)基層脫貧攻堅(jiān)一線干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求配備的同時(shí),我縣緊扣“留得住”,實(shí)行村干部報(bào)酬持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極拓寬他們的發(fā)展通道,鼓勵(lì)符合條件的村組織書記,按照有關(guān)規(guī)定,通過(guò)選拔、考錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位。著眼“干得好”,出臺(tái)目標(biāo)考核、規(guī)范化管理等辦法,對(duì)村干部定條件、定職數(shù)、定崗位、定職責(zé);堅(jiān)持縣集中培訓(xùn)、鎮(zhèn)常態(tài)輪訓(xùn)、村以會(huì)代訓(xùn),舉辦經(jīng)濟(jì)薄弱村干部示范班、村書記大講堂,讓農(nóng)村能人扎根鄉(xiāng)土。
  為了將優(yōu)秀人才引入基層,我縣開(kāi)展了“人才+農(nóng)戶”結(jié)對(duì)行動(dòng),組織優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才和貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì);遴選專業(yè)人才,組成流動(dòng)服務(wù)隊(duì),制定服務(wù)清單,開(kāi)展常態(tài)化幫帶服務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育工程,創(chuàng)辦“田間學(xué)堂”,舉辦技能培訓(xùn),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)多人次。
  以干勁集聚攻堅(jiān)動(dòng)能
  抓黨建促脫貧,落腳在贏得民心。我縣堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、服務(wù)為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)為支撐,大力推廣應(yīng)用農(nóng)村支部“富民七法”“強(qiáng)村十八招”等,推動(dòng)了村增積累、戶增收入,民心進(jìn)一步聚起來(lái)。
  拓寬多元化富民渠道。構(gòu)建“1+6+1”立體幫扶體系,村黨組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社近50個(gè),發(fā)展光伏、稻蝦、林果、白首烏等特色富民產(chǎn)業(yè)。
  構(gòu)建長(zhǎng)效化強(qiáng)村機(jī)制。探索推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)+扶貧資產(chǎn)“雙產(chǎn)疊加”強(qiáng)村長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)未達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)幫扶村實(shí)施配股項(xiàng)目,按季穩(wěn)定分紅;實(shí)施村級(jí)債務(wù)化解三年行動(dòng),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村無(wú)債務(wù)。
  打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地。緊扣“黨員最想來(lái)、群眾最向往”,按照“四區(qū)七室一廣場(chǎng)”功能配置,投入2904萬(wàn)元,新改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心73個(gè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全覆蓋;實(shí)行集中辦公、坐班值班、幫辦代辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)四項(xiàng)機(jī)制,將流動(dòng)“服務(wù)集市”變?yōu)楣潭?ldquo;服務(wù)超市”。