“老百姓開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。他們的幸福感、獲得感就在這些實實在在的小事中。”翻看“十二五”以來我縣的“民生答卷”，可以說是建一處、成一處，辦一件、成一件。緊扣增進民生幸福的宗旨，圍繞民生“十有”目標，財政用于民生的支出占比逐年增加，由2010年的68.2%提高到2015年的75.3%，5年興辦重大民生實事138件，完成投入196億元；2015年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到24500元、13850元，分別是2010年的1.7倍、1.8倍；建設(shè)安置房、改造棚戶區(qū)4370套、43萬平方米，發(fā)放廉租租金300余萬元；城鎮(zhèn)三大保險覆蓋率96%以上，新農(nóng)合參合率保持100%；初步建立社會救助政府托底機制……
民生答卷一：發(fā)展紅利民共享
【民生傳真】 居者有其屋，是民生建設(shè)的題中之義。我縣“十二五”期間建設(shè)規(guī)模最大的安置小區(qū)——錦繡園小區(qū)，總建筑面積31萬平方米，總戶數(shù)1938戶，小區(qū)將按全封閉高檔花園小區(qū)規(guī)劃設(shè)計，全部建設(shè)高層建筑。
“從2014年11月份正式開始挖土施工，經(jīng)過一年的緊張建設(shè)，2015年8月底，一期12幢主體已經(jīng)全部封頂?！卞\繡園小區(qū)項目施工方負責人賁平向記者介紹說，“目前我們主要進行內(nèi)外墻粉刷及墻體保溫施工，預(yù)計今年5月份左右，拆遷居民就可以開心入住新房了?！?BR> “幾十年的新房夢終于圓了?！奔易∪屎图覉@和園的王秀芝，2012年因老房拆遷，現(xiàn)在全家人住進120平方米的新房。談起現(xiàn)在的居住環(huán)境，王大姐的幸福之情溢于言表：“以前住的人字頭瓦房，41平方米，5口人住，一下雨就漫水?，F(xiàn)在的家很舒服，又清爽又干凈?！?BR> 風雨多經(jīng)志彌堅，民生優(yōu)先“新常態(tài)”?！笆濉币詠?，我縣累計完成城建投入360億元，實施重點項目320項，建設(shè)各類住宅小區(qū)41個，開發(fā)總量達410萬平方米，完成房屋征收30萬平方米，規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)8個，實施建設(shè)保障房、棚戶區(qū)改造4370套、43萬平方米，建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房3200套、27萬平方米，發(fā)放廉租金300余萬元。此外，大潤發(fā)超市、農(nóng)工商超市等12個大型連鎖商業(yè)體相繼營業(yè)，歐堡利亞商業(yè)廣場、景湖路商業(yè)街等6個大型商業(yè)廣場相繼建成，新建洲盛國際家居廣、森風汽車城、寶豐商博城等各類市場15個，完成歐堡利亞、凱帝王朝大酒店2座四星級以上酒店建設(shè)，惠民利民的人文理念逐步體現(xiàn)。
民生答卷二：立體出行更便捷
【民生傳真】 百姓出行，無疑是“民生焦點”。在縣城海濱大道，記者看到，實行人行道、非機動車道、機動車道3道分離的大道寬敞整潔，儼然成為縣城一道道靚麗的風景線。
“以前縣城的道路坑洼不平，我們出租車司機一天下來總是腰酸背痛，如今再也不用擔心這個問題了，現(xiàn)在縣城道路一天一變樣，行駛在平坦寬敞的柏油馬路上真是一種享受?！庇兄?0多年出租車駕齡的王海東師傅和記者聊了起來，“現(xiàn)在，我們在縣城任何地點都可以在10分鐘內(nèi)上高速、出縣城，驅(qū)車1小時即可到鹽城、連云港機場，這樣的變化讓我感到身為濱海人的自豪！”
我縣嚴格按照“基礎(chǔ)先行，交通優(yōu)先”的發(fā)展思路，圍繞方便居民出行、方便城市發(fā)展、方便服務(wù)招商的原則，結(jié)合新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造等工作，全面拉開縣城路網(wǎng)框架，完成道路建設(shè)和改造19條、35萬平方米，完成縣城主干道路破損修復(fù)110萬平方米。目前，縣城主干道路總長達110公里、330萬平方米，路網(wǎng)密度由5.8%提高到6.13%，縣城“三環(huán)九縱九橫”的城市道路格局已初步形成。
民生答卷三：優(yōu)質(zhì)教育香滿園
【民生傳真】 教育可以說是一項幸福工程，是民生工程的重中之重。八巨鎮(zhèn)前案小學前身只有4畝地，破舊的老式房屋，窗子小、采光差、無走廊，經(jīng)常是外面下大雨、室內(nèi)下小雨；辦公室桌椅破舊不堪，還是上世紀八十年代置辦的……隨著近年來均衡創(chuàng)建工作的大力推進，前案小學進行了異地新建，實施整體搬遷。記者看到，嶄新的教學樓設(shè)施齊全，教室干凈明亮，操場寬闊整潔，孩子們在環(huán)境優(yōu)美的校園里快樂地學習、玩耍。
“2010年前，全縣只有8所省優(yōu)質(zhì)園，如今，全縣省優(yōu)質(zhì)幼兒園29所，市優(yōu)質(zhì)幼兒園11所，省、市優(yōu)質(zhì)園比例達58%。全縣每個鎮(zhèn)區(qū)都有1所以上達省優(yōu)標準的公辦中心園，部分鎮(zhèn)區(qū)省優(yōu)質(zhì)園已達到2所?！笨h教育局局長左其安向記者介紹說。
5年來，全縣義務(wù)教育階段經(jīng)費總投入達39.17億元，其中用于校安工程、教育現(xiàn)代化工程等學校標準化建設(shè)累計投入資金15億元，新征土地1600畝。14個鎮(zhèn)區(qū)中12個鎮(zhèn)區(qū)異地新建1所達省優(yōu)標準的中心幼兒園。據(jù)統(tǒng)計，近3年投入資金4.4億元，實施基建項目183個，新建校舍23萬平方米，加固、維修、改造校舍14.6萬平方米；投入資金1000萬元，先后為農(nóng)村中小學配備標準桌凳8萬套，添置學生床位7200個。2015年6月3日，我縣以高分通過了國家級現(xiàn)場督導評估認定，成功創(chuàng)建義務(wù)教育均衡縣。
民生答卷四：貼心醫(yī)療保民安
【民生傳真】 記者在縣中醫(yī)院預(yù)約診療中心看到，患者通過這里進行專家預(yù)約，實現(xiàn)快捷就診，節(jié)省了患者的就診時間，提高了就診效率。
“現(xiàn)在，這里每天都能接到近百名患者前來預(yù)約?！痹撛贺撠熑烁嬖V記者。
縣中醫(yī)院預(yù)約診療中心只是我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一個縮影。孫為國是東坎鎮(zhèn)果林村人，去年8月因蛛網(wǎng)膜下腔出血在縣人民醫(yī)院住院治療，總費用32585元。他給記者算了一筆賬：“新農(nóng)合報銷19422元，大病保險理賠5739元，新農(nóng)合加大病保險實際報銷比例達77.2%?！?BR> “十二五”期間，我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提檔升級，累計投入基本建設(shè)資金3.26億元，比“十一五”增加0.32億元，增10.88%；籌集新農(nóng)合資金18.79億元，累計補償參合群眾1400萬人次，補償金額17億元，年補償萬元以上的26000人次，累計救治重大疾病患者19000人次、8460萬元。實施農(nóng)村居民大病保險制度，第二段賠付比例達86%，累計賠付7332人次、3415萬元。與此同時，我縣實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基建項目109個，新改、擴建鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房24050平方米，規(guī)劃新改、擴建的97所村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全面推進，初步建成縣域遠程醫(yī)療會診中心、遠程影像診斷中心等5個中心，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村遠程醫(yī)療系統(tǒng)無縫對接。
民生答卷五：大眾創(chuàng)業(yè)活力增
【民生傳真】 創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基，眼下在濱海找個工作并不難。天場鎮(zhèn)的徐利娟和丈夫在上海打工多年，眼看女兒到了入學年齡，夫妻倆雙雙辭職返鄉(xiāng)。今年春節(jié)剛過，兩人就在新春招聘洽談會上找到了稱心的工作。“沒想到老家的工作這么好找！”徐利娟說，雖然月工資比上海低了點，但生活成本小多了。
2015年3月27日開業(yè)運營的濱海·南山智匯園，借助深圳南山新興產(chǎn)業(yè)資源、科技創(chuàng)新能力、高端人才優(yōu)勢與深圳先進孵化器管理專業(yè)化、運營市場化、服務(wù)社會化的模式，實行公司化運作。目前，已有脈動醫(yī)療器械科技、網(wǎng)潤天下科技、世拓環(huán)保等8家高新技術(shù)企業(yè)及科研機構(gòu)入駐辦公，這里儼然成為大學生創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。
“十二五”以來，我縣大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，強化發(fā)展要素保障，實施重點人才項目，出臺一系列激勵政策，每年設(shè)立800萬元的創(chuàng)業(yè)園發(fā)展資金和600萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，加快高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。5年來，共發(fā)放宣傳資料12萬份、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1.35億元，新培訓各類創(chuàng)業(yè)主體5萬余人次，實現(xiàn)了7600名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展個體工商戶8萬多戶，新增一般納稅人1247戶，新增私營企業(yè)18000多戶，全縣創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚、創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。
“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。”為民辦實事，只有起點，沒有終點，雖然民生事業(yè)不斷衍生變化，但群眾收入的穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的便捷提供、起跑線上的教育公平、優(yōu)美的環(huán)境和潔凈的空氣……無不昭示著在縣委、縣政府扎實的民生舉措與深厚的民生情懷。