工業(yè)化是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?！笆濉逼陂g，面對經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)，面對日趨激烈的競爭，縣委、縣政府科學(xué)把握大勢，從頂層設(shè)計上突出強(qiáng)工戰(zhàn)略，認(rèn)真研究、精心謀劃，找準(zhǔn)項目建設(shè)會戰(zhàn)這個有力抓手，精準(zhǔn)施策，始終堅持導(dǎo)向不變、主題不換，持之以恒地探索推進(jìn)。
2015年，全縣完成規(guī)上工業(yè)增加值163.7億元，比“十一五”末增長127%；完成工業(yè)投資201.2億元，比“十一五”末增長99.4%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)開票銷售224.1億元，比“十一五”末增長65.4%……“十二五”時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅高于全市平均水平，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)提升。實踐證明，項目建設(shè)會戰(zhàn)提升了濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，成為加速新型工業(yè)化進(jìn)程的核心動力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的新濱海標(biāo)注了新高度。
重大項目集聚 ——
撐起跨越趕超脊梁
【核心提示】 抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓跨越發(fā)展。牢固確立大項目為先為要為重理念，扎實開展“重大項目推進(jìn)年”“重大項目突破年”活動，以大項目增加增量、擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量。
【鏡頭聚焦】 實現(xiàn)重大項目突破，招商引資是關(guān)鍵。我縣堅持產(chǎn)業(yè)招商與專業(yè)招商雙軌并行，成立項目辦，組建6個產(chǎn)業(yè)招商局、38個招商小分隊，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)，對接中字頭、國字號，采取駐點招商、敲門招商、網(wǎng)上招商、以商引商等多種招商手段，增強(qiáng)日、韓、港臺招商推介活動的影響力和有效性，注重宣傳推介策劃，構(gòu)建起常態(tài)化、職業(yè)化、專業(yè)化、多元化的招商體系。樹立重項目質(zhì)量、項目效益、項目生態(tài)的招引導(dǎo)向，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時增長。逐步調(diào)整完善招商考核辦法，充分發(fā)揮招商引資考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化重獎功臣、獎罰分明導(dǎo)向，不斷提高招引項目的質(zhì)量和水平?？偼顿Y1億美元的東盈新材料、總投資4億元的鹽城恒品建材等一批既具投資體量大、市場效益好，又具科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重大項目相繼落戶。
落戶縣沿海工業(yè)園，由世界500強(qiáng)企業(yè)瑞士奇華頓集團(tuán)與新化化工公司共同投資2億瑞士法郎的馨瑞香料項目，已投產(chǎn)達(dá)效。談起項目建設(shè)的過程，總經(jīng)理席建忠對園區(qū)的“一條龍服務(wù)”贊嘆不已：“園區(qū)為我們的項目成立一個專門服務(wù)班子，項目立項、環(huán)評、營業(yè)執(zhí)照等都由服務(wù)班子辦理；項目建設(shè)啟動后又全程跟蹤服務(wù)，預(yù)計一年的工期，結(jié)果提前半年就正式投入生產(chǎn)?！辈粌H是馨瑞香料項目，我縣還創(chuàng)造了科利新材料項目一個月簽約勘探、一年投產(chǎn)達(dá)效，富川生物科技項目一周進(jìn)場、一年投產(chǎn)等一個又一個“濱海速度”。服務(wù)軟環(huán)境，為項目推進(jìn)提供了硬支撐。
集成要素支持重大項目，集中資源服務(wù)重大項目。除了推行項目檔案制、項目會審制、項目督查制等機(jī)制，我縣還積極完善重大項目審批快速通道，實施“容缺預(yù)審”制度，落實工商注冊登記便利化改革，開展“四證聯(lián)辦”，進(jìn)一步提高項目審批效率。完善一系列強(qiáng)有力的組織體制、服務(wù)機(jī)制，動真碰硬抓推進(jìn)、抓落實，推動項目快開工、快建設(shè)、快竣工、快達(dá)效。完善每月通報、季度考核、半年觀摩的工作推進(jìn)機(jī)制，形成全縣上下比項目進(jìn)度、比項目效益的生動局面。緊緊圍繞會戰(zhàn)競賽排定的工業(yè)項目，特別是省重點項目，市“三重”“八大類”和“三百工程”項目，集中力量、集中攻堅。著力強(qiáng)化責(zé)任落實，緊扣資金到賬、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、產(chǎn)能釋放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善屬地領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦、條線部門月度會辦的責(zé)任鏈；著力強(qiáng)化節(jié)點推進(jìn)，緊盯時間節(jié)點、分項倒排工期，定期組織開展項目集中簽約、開工投產(chǎn)等活動，推動項目提速提效；著力強(qiáng)化項目服務(wù)，破解項目推進(jìn)中遇到的手續(xù)辦理、用工、用電、用地等制約問題。
五年來，全縣累計新開工億元以上項目158個，新竣工億元以上項目126個，其中2015年新開工億元以上項目25個，新竣工億元以上項目20個，分別比“十一五”末增加25%、33%。
【記者感言】 “大項目時代”，書寫趕超傳奇。一個個重大項目的落地生根、開花結(jié)果，成為撬動跨越發(fā)展的重要支點，引領(lǐng)著濱海實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 ——
昂起結(jié)構(gòu)調(diào)整龍頭
【核心提示】 把升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植新特產(chǎn)業(yè)相融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，
推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升，突出綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型，加快突破產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
【鏡頭聚焦】 吉華公司原來利稅低，是一個規(guī)模很大的“爛攤子”，甚至有可能因環(huán)保問題“突然死亡”。在我縣致力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大環(huán)境下，該公司認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于資源利用的反復(fù)循環(huán)，只有把資源、產(chǎn)品、污染排放的單項流程，改造成資源、產(chǎn)品、再生、資源的雙向乃至無限循環(huán)流程，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和環(huán)境代價最低化，于是以此為主線，引進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)工藝、改造設(shè)備，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過不懈努力，公司不僅廠容廠貌大變樣，而且轉(zhuǎn)方式成效越來越明顯，每年通過資源減量化、循環(huán)化、再利用即可增加效益上千萬元，2015年，成為了全縣首家年入庫稅收超2.5億元的企業(yè)。
吉華公司的嬗變是我縣著力培植企業(yè)的一個生動縮影。通過深入實施“一三五”工程、大企業(yè)（集團(tuán)）培育計劃，推行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、為企服務(wù)創(chuàng)新，壯大了企業(yè)實力?！笆濉蹦h共實施千萬元以上技改項目240個，重組企業(yè)60家，日明消防公司成功上市，為消防滅火器行業(yè)首家掛牌上市企業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長面達(dá)45%，實現(xiàn)開票銷售超億元工業(yè)企業(yè)67家、入庫稅收超千萬元企業(yè)21家，分別比2010年增加35家、4家。
順應(yīng)新常態(tài)，謀求新作為。面對增長與轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)，我縣主動策應(yīng)“中國制造2025”戰(zhàn)略部署、《中國制造2025江蘇行動綱要》和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新十大工程，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“高、輕、新”方向邁進(jìn)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新、產(chǎn)品換代力度，推進(jìn)智能制造、綠色制造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。推動新醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)由“點”串“鏈”、接“鏈”成“片”。2015年，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)48家，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增幅25%，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重全市領(lǐng)先；新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)開票銷售79億元、207億元，是2010年的2.6倍、1.6倍。
云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，催生了大量新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了推動經(jīng)濟(jì)增長的新途徑。針對這一情況，我縣主動強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，以更高的層次實施融合發(fā)展。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)跨界融合，找準(zhǔn)濱海產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合點和突破口，鼓勵企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造生產(chǎn)流程、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升生產(chǎn)水平。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，抓好科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)制造業(yè)在服務(wù)中收益增值。
堅持產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、環(huán)境生態(tài)并重，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量與生態(tài)建設(shè)容量互為促動、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)與綠色經(jīng)濟(jì)份額同步提升。我縣重抓綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展之路。對“兩高兩低”企業(yè)落實倒逼機(jī)制，實施循環(huán)化改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用。按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，加快產(chǎn)業(yè)低碳化改造，堅決淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，形成了產(chǎn)業(yè)與生態(tài)同行、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共進(jìn)的格局。
【記者感言】 一城煙云驚雷動，滿川風(fēng)雨看潮生。產(chǎn)業(yè)不斷融合，邁向中高端，源源不斷地為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新動力，激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。
園區(qū)加速崛起 ——
筑起經(jīng)濟(jì)騰飛高地
【核心提示】 建設(shè)實力園區(qū)、特色園區(qū)、綠色園區(qū)、和諧園區(qū)，不斷強(qiáng)化園區(qū)承接、承載功能，提升園區(qū)發(fā)展能級，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，激發(fā)主陣地效應(yīng)，展現(xiàn)主力軍風(fēng)采。
【鏡頭聚焦】 園區(qū)是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量，在全縣板塊中身份特殊、地位重要?！笆濉睍r期，我縣始終把園區(qū)作為穩(wěn)增長、快轉(zhuǎn)型的主體，聚焦政策、聚集要素、聚合力量，全力促進(jìn)園區(qū)率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
德納公司開發(fā)的CS-12環(huán)保新型材料，打破了國際壟斷；清泉公司研發(fā)的MACM高分子合成材料，達(dá)到國際先進(jìn)水平；鼎龍公司研發(fā)的PBO纖維產(chǎn)品，曾兩次獲省工業(yè)支撐科技計劃項目的立項，填補(bǔ)了國內(nèi)空白……新材料產(chǎn)業(yè)“由小到大，由弱變強(qiáng)”的發(fā)展之路，正是我縣不斷強(qiáng)化載體平臺功能的真實寫照。
作為項目集中的有效載體、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)質(zhì)平臺，我縣大力提升園區(qū)建設(shè)水平，強(qiáng)化以創(chuàng)促建，圍繞創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、省級生態(tài)園區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升生產(chǎn)、生活、生態(tài)等配套水平?？h工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施功能配套日益完善，縣沿海工業(yè)園生態(tài)基礎(chǔ)工程和生活服務(wù)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。堅持以項目強(qiáng)園、以生態(tài)立園，實行招商選資，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、示范帶動強(qiáng)、生態(tài)效益好的項目，嚴(yán)格排污建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新上項目實行“一企一管”達(dá)標(biāo)排放模式，嚴(yán)格資源消耗標(biāo)準(zhǔn)，著力降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。大力提升服務(wù)水平，按照“同類企業(yè)相對集中、配套產(chǎn)業(yè)相對靠近”的思路，有序推進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)功能集成，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)對資金、技術(shù)、人才、項目的吸引力和承載力，創(chuàng)造條件構(gòu)建實驗服務(wù)、物流倉儲、設(shè)備共享、信息咨詢等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化、市場化服務(wù)。每年，全縣招引的重大項目、培植的重大企業(yè)、打造的重大產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)在園區(qū)。去年，工業(yè)園、沿海工業(yè)園合計實現(xiàn)的規(guī)模工業(yè)開票銷售額，比“十一五”末增加66.1%，占全縣規(guī)模工業(yè)開票銷售總量的90.8%。
海港大道總長度42.75公里，總投資7.96億元，屬于一級公路，目前該公路建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，主體工程已經(jīng)完成，全部建成后將成為加快沿海工業(yè)園、工業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合發(fā)展的連接通道，對提升園區(qū)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚具有重要意義。致力推動園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，我縣不僅做到在規(guī)劃上統(tǒng)籌對接、產(chǎn)業(yè)上錯位布局，持續(xù)提升園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性和產(chǎn)業(yè)的集聚度、融合度，而且在資源上共享共用，形成園區(qū)間相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的局面。
根據(jù)新階段、新形勢，按照“專業(yè)化、特色化”的要求，緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，承載能力基本具備，產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)”的目標(biāo)，著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)南山產(chǎn)業(yè)園，南山智匯園正式運營，10家企業(yè)入駐，與深圳南山區(qū)的項目、人才和科技合作日漸深入。加快建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，簽約的艾滋病治療藥物制劑、藥用輔料及藥物制劑、抗類風(fēng)濕性藥物制劑3個成品藥項目，以及1個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院項目，填補(bǔ)了濱海成品藥生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域的空白。
國家火炬濱海新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬濱海高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬濱海流體裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，國家級生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器、國家級博士后工作站、全國最佳泵閥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，省信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)、省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地、省級眾創(chuàng)空間等一系列國家級、省級牌子的成功獲得，印證了“十二五”時期我縣園區(qū)發(fā)展邁上了新的臺階。
【記者感言】 園區(qū)建設(shè)，風(fēng)生水起；園區(qū)崛起，風(fēng)光無限。沐浴陽光雨露，園區(qū)闊步走進(jìn)春天里，筑起了經(jīng)濟(jì)增長的“黃金屋”。
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