步入經(jīng)濟新常態(tài)，我縣圍繞力促彎道超越、推進跨越發(fā)展、加快洼地崛起，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實施項目轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)轉(zhuǎn)型四大轉(zhuǎn)型升級工程，推動工業(yè)經(jīng)濟存量增量“雙提速”、質(zhì)量效益“雙提升”，著力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟新格局，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新濱海夯實了基礎(chǔ)。
六月，一個火熱的季節(jié)，穿行于濱海大地，熱火朝天的港口碼頭、機器轟鳴的生產(chǎn)車間、塔吊林立的建設(shè)工地……這一處處重大項目建設(shè)現(xiàn)場，已匯集成跨越趕超的大潮。
重大項目是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“定海神針”。我縣堅持把重大項目突破作為“彎道超越、跨越發(fā)展、洼地崛起”的著力點和主抓手，全力以赴促進增量擴張，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。
項目的產(chǎn)生，離不開招商引資的導(dǎo)入。為此，我縣切實加強招商引資工作的科學性和實效性，增強投資的拉動力。強化產(chǎn)業(yè)招商，重點招引依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的前延后伸、轉(zhuǎn)型升級項目，依托人力資源的電子元件加工、紡織服裝加工等大代工項目，堅持統(tǒng)籌招商，強化招商項目信息共享機制，統(tǒng)籌采取領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、以商引商、網(wǎng)上招商等招商手段，提升招商實效。注重由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，瞄準行業(yè)50強、世界500強、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進上下游產(chǎn)品或配套生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。去年新批外資項目6個，其中投資1億美元以上項目3個，5000萬美元以上項目2個。實行項目會審制度，評估重大項目的質(zhì)量、收益、環(huán)境影響。建立項目檔案制，開發(fā)項目考核信息管理系統(tǒng)，突出新上項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和投產(chǎn)達效項目考核導(dǎo)向，每季度嚴格獎懲兌現(xiàn)。去年全縣簽約億元以上項目48個，協(xié)議總投資580.8億元，其中10億元以上8個;跟蹤洽談億元以上項目34個，協(xié)議總投資621.7億元，其中投資2億瑞士法郎的馨瑞香原料、1億美元的東周東盈新材料等一批重大項目開工建設(shè)。
“領(lǐng)導(dǎo)們每次來到企業(yè)，問得最多的一句話是企業(yè)還有什么困難，說得最多的一句話就是縣委、縣政府將全力解決企業(yè)建設(shè)中的困難，為企業(yè)提供服務(wù)?！笨评虏牧瞎矩撠熑苏f，“企業(yè)的快速投產(chǎn)離不開縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，我們一定要把企業(yè)做大做強。”
服務(wù)項目和企業(yè)，關(guān)鍵要將機制執(zhí)行到位。完善項目服務(wù)機制，建立重大項目和重大問題專題協(xié)調(diào)制度。設(shè)立“三重”項目審批代辦窗口，統(tǒng)一受理申請。需要委托代辦的，由窗口免費代理，實行項目咨詢、完善資料以及代辦相關(guān)證照手續(xù)等全程代理服務(wù)。“三重”項目以及其他重大重點項目一律實行“快速通道”審批模式，推行“快速審批、聯(lián)合辦理、特事特辦、及時會辦、跟蹤督辦”的無障礙行政審批服務(wù)方式。推行涉企行政事業(yè)性收費“零費制”，實行重大項目聯(lián)合審批、容缺預(yù)審和涉企重大行政處罰報備制。辦理審批事項的企業(yè)普遍反映，新的審批運行方式有效提高了效率。
每月召開項目聯(lián)席推進會，雙月舉辦重點項目集中開工、竣工活動，每季度召開招商引資和項目推進成果匯報會，每半年開展一次重點項目觀摩。強有力地組織推進體系，保障了重大項目連續(xù)突破。僅去年，我縣就新開工億元以上工業(yè)項目74個，其中10億元以上項目6個、50億元以上項目1個、100億元以上項目1個，協(xié)議總投資391.1億元，年度計劃投資101.4億元，年度完成投資139.6億元，占計劃137.7%;新竣工億元以上項目47個，總投資151.5億元。
大項目時代，書寫崛起傳奇。一個個重大項目的落地生根、開花結(jié)果，成為撬動跨越發(fā)展的重要支點，引領(lǐng)著濱海華麗轉(zhuǎn)身。
載體建設(shè)風生水起
在工業(yè)經(jīng)濟崛起進程中，園區(qū)扮演著主力軍的角色。工業(yè)園、沿海工業(yè)園累計完成規(guī)上工業(yè)開票銷售215億元，占全縣規(guī)上工業(yè)開票銷售總額的90%以上。工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資41.4億元，同比增長21.8%；沿海工業(yè)園完成規(guī)上工業(yè)入庫稅收7.36億元，自營出口總額2.3億美元……2014年，我縣園區(qū)載體建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，為實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越提供了保證。
我縣以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、省級生態(tài)園區(qū)為目標，實施“項目載體突破年”行動，加快建設(shè)“實力園區(qū)、特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、和諧園區(qū)”，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。工業(yè)園新簽約產(chǎn)業(yè)化項目4個，其中投資5億元項目1個，超威電源、森風汽車城等“三重”項目加速建設(shè)，慶海石油機械、諾森機械等8個項目投產(chǎn)。沿海工業(yè)園新開工項目10個，新竣工項目10個，重組企業(yè)10家。增強園區(qū)的配套服務(wù)功能，加快建設(shè)工業(yè)園“四大”服務(wù)平臺，推進“四園一帶”產(chǎn)業(yè)布局；加快沿海工業(yè)園“五大”服務(wù)平臺以及綜合生活服務(wù)區(qū)建設(shè)。
緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、承載能力基本具備、產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)”的目標，全力推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。4平方公里醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動，總投入8億元的海港大道建設(shè)取得實質(zhì)性進展，落戶我縣的艾滋病治療藥物制劑、藥用輔料及藥物制劑、抗類風濕性藥物制劑3個成品藥項目，以及1個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院項目，填補了濱海成品藥生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域的空白。我縣緊抓與深圳市南山區(qū)合作共建的契機，加大招商力度，加快打造3平方公里南山產(chǎn)業(yè)園。南山智匯園開業(yè)運行，與深圳市南山區(qū)的項目、人才和科技合作日漸深入。韓資產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快籌建。鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提速提效，助推全民創(chuàng)業(yè)。引進3000萬元以上項目37個，新建標準廠房54萬平方米，建成省星級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺13個和一批創(chuàng)業(yè)示范基地。
“成功創(chuàng)建國家生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器、省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，中科院大連化物所國家技術(shù)轉(zhuǎn)移(濱海)分中心、中科院上海有機所濱海綠色醫(yī)藥化工研究院掛牌成立，獲批省博士后創(chuàng)新實踐基地1家、省企業(yè)技術(shù)中心2家。”談及創(chuàng)新型載體搭建，沿海工業(yè)園負責人如數(shù)家珍。
工業(yè)園創(chuàng)新成果吸引眼球。萬恒公司新成立了博士后工作站，被授予省重點研發(fā)機構(gòu)，鑄鋼件閥門工程技術(shù)中心通過省級標準驗收；海源公司獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，濱杰棉業(yè)獲批全國棉花交易市場國家級平臺。
各類國家級、省級品牌創(chuàng)建力度加大。新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家、江蘇名牌產(chǎn)品3個；吉爾多肽一舉獲得國家藥品生產(chǎn)許可證，吉華H-酸技術(shù)改造項目獲批國家工信部工業(yè)清潔生產(chǎn)應(yīng)用示范項目。
新特產(chǎn)業(yè)雁陣齊飛
流體裝備產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家火炬濱海流體裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，成為繼國家火炬濱海新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬濱海高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地后，我縣獲得的第3塊國字號“金字招牌”。坐擁新醫(yī)藥、新材料、流體裝備3大國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來“春花爛漫時”。
近年，吉華公司加快引進技術(shù)、改進工藝、改造設(shè)備。經(jīng)過努力，該公司不僅廠容廠貌大變樣，而且轉(zhuǎn)型成效越來越明顯。每年通過資源減量化、循環(huán)化、再利用可增加效益上千萬元，并憑借打造的生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)體系，成為全市循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。去年實現(xiàn)銷售近20億元，稅收超2億元，取得歷史性突破。吉華公司的嬗變是我縣促進企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個縮影。圍繞培植重點，以更高標準實施“一三五”工程、培植大企業(yè)(集團)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、為企服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型速度換擋、質(zhì)量提擋。推動企業(yè)合作重組，實現(xiàn)“騰籠換鳳”。引導(dǎo)企業(yè)股改上市，實現(xiàn)做大做強。加強創(chuàng)新企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作。去年，我縣企業(yè)設(shè)備抵扣增值稅增幅達26.9%，列全市第一。企業(yè)用電需求增加，電力新裝和增容列全市前3名。80個千萬元以上重點技改項目完成投入48億元，重組企業(yè)20家。列入市重點培育的5家大企業(yè)(集團)實現(xiàn)開票銷售58.4億元，增長39.3%；全年新申報規(guī)上企業(yè)30家，規(guī)模企業(yè)增長面保持在64%以上，位列全市7個縣（市、區(qū)）之首。
“我們將項目作為企業(yè)未來發(fā)展、上市的主體，打造在全國有一定影響力的節(jié)能環(huán)保裝備生產(chǎn)和研發(fā)基地。”節(jié)能環(huán)保整裝設(shè)備項目投資人、深圳捷晶能源科技公司董事長代超說，該項目總投資2億元，用地100畝，科技含量高、資源消耗低，主要為各類企業(yè)節(jié)能減排提供技術(shù)支持。與節(jié)能環(huán)保項目一樣，光大環(huán)保、東江環(huán)保、瑞曼迪斯等一批環(huán)境服務(wù)型企業(yè)的出現(xiàn)，有效提升了我縣環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
走綠色發(fā)展之路，打造綠色增長極。今年一季度，我縣59家新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)開票銷售19.64億元，同比增長15.6%，入庫稅收7028萬元，同比增長85.8%……以綠色轉(zhuǎn)型促進綠色增長，我縣堅持高端導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動，依托新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園，推動新醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加快擴張、加速集聚，突破一批龍頭型、基地型、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的重大產(chǎn)業(yè)項目，建成蘇北生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全省低碳化可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。綠色發(fā)展慢不得也等不起。繼去年新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售51.2億元，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售81.9億元，增幅分別達21.9%、37.6%后，今年一季度，隨著中電投風電并網(wǎng)發(fā)電，我縣新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售1.37億元，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一亮點。